單珍珍 段威 陳兵兵 趙冰

國家管網集團西氣東輸蘇北輸氣分公司 

目前東部經濟發達地區基本實現了農業生產作業機械化、農村基本建設施工機械化。管道周邊小型第三方機械施工活動的頻率從最初的一周五六項施工提高到每天五六項，管道安全風險日益增多，缺乏有效監管和指導，容易對管道和光纜產生破壞。如鄉村道路、有線電視網、自來水管等村村通工程，小型溝渠清淤、建季節性大棚、修建圍墻（非圈占）、機械耕種及局部農田土地平整等施工。根據其影響程度大致可分為風險程度較高的管道中心線兩側各5米范圍內的施工和風險程度較低的5米范圍外的施工。對此我們的做法是：

（1）小型施工活動嚴格按照“雙快一保”，即快速服務、快速通過，確保管道和光纜安全。場站在發現施工活動后24小時內制定管道保護方案并根據風險大小辦理審批手續。對在管道上方的交叉施工活動應保持高度警惕，采取“疏而不堵”原則進行處置。除及時報告當地政府主管部門外，管道企業對交叉點部位的土方進行清除，采取輕型蓋板、U型槽、水泥硬化等簡單措施，防止在管道上方直接施工。

（2）掌握農田段土地經營戶信息和荒棄地、穿越河流溝渠段的產權主或管理單位信息，并建立臺賬。具體劃分方法：以外檢測地面標識為準，明確每個樁牌的經緯度坐標，結合公式自動產生樁牌精確間距，根據樁牌間田地尺寸進行管段劃分，在農田戶主臺賬中備注農田起始點，如xx地塊長度100米，可備注為STP031-50米至STP031+50米。

（3）建立巡線員收集信息數量評比制度，采取周通報、月評比，作為巡線員考核、評優重要依據，增強巡線員收集信息的自覺性，做到管道兩側各200米范圍內的施工信息應收盡收。

（4）嚴格落實安全告知、現場交底要求，所有施工人員都必須熟悉管道光纜位置、地面標識。執行“視頻監控未覆蓋不作業”要求，超過0.5米開挖深度的作業，落實視頻監控覆蓋，現場看護與視頻監控同步進行，防止監控失效、看護員離崗問題的發生。

（5）收到管道嚴控區施工信息時，第一時間落實風險布控。如設置伸縮柵欄+短線報警器布控、硬塑鐵絲隔離網+短線報警器布控、滌綸防老化圍網+短線報警器布控等布控形式，提高現場布控等級。場站將現場布控、安全告知、探坑開挖、現場交底、現場監護有關工作小視頻發微信群備案，進一步提升施工管理質量，夯實屬地負責人對第三方施工管理監督職責。

作者簡介：單珍珍，1983年生，本科，蘇北輸氣分公司管道科三級工程師，主要從事油氣管道保護工作。聯系方式：18952784983，260409881@qq.com。