《管道保護》編輯部：西氣東輸是我國在新世紀之初開工建設的一項世界級工程。作為這項工程的主要運營單位，西氣東輸公司積極推行管道完整性管理，不斷提升企業管理水平，有力地保證了管道長期安全運行，為維護國家能源安全和公共安全作出了突出貢獻。我們特別邀請西氣東輸公司黨委副書記徐江橋同志做客專家訪談欄目，介紹企業在完整性管理方面取得的一些成績和經驗，與廣大讀者分享。郵箱：guandaobaohu@163.com。

編輯部：徐書記您好，西氣東輸工程舉世聞名，目前正在開展四線建設，請您簡要介紹一下西氣東輸公司基本情況以及當前管道所面臨的一些外部安全風險。

徐江橋：西氣東輸管道公司目前主要運營西氣東輸一線、二線、三線甘寧交界以東、川氣東送、忠武線以及中俄東線6條干線、49條支線、21條聯絡線，292座站場，690座閥室，3座國家天然氣計量分站（南京、武漢、廣州）。運營管道總里程17773公里，供氣范圍覆蓋我國西北東部、中原、華東、華中地區，向華北、西南地區轉供天然氣，管網一次管輸能力約1500億方/年。

這些管道地域跨度大、地形地貌復雜，涵蓋除凍土以外的12種災害類型，加上近幾年極端惡劣天氣頻發，區域降水不均衡，今年多地瞬時降雨量遠超往年，防汛工作成為管道保護工作的又一嚴峻挑戰。部分管道集中在我國中東部及南部地區，建設活動頻繁，人口密集型、特殊場所型高后果區數量多。根據2023年最新識別結果，管道沿線有高后果區1599段，總長3104公里，占總里程17.8%。此外長三角地區管道也受到明顯的交直流雜散電流干擾影響，其中高壓直流輸電線路接地極、地鐵、有軌電車等直流干擾源占8.5%，高壓交流輸電線路等交流干擾源占85.7%，地磁場、潮汐等其他干擾源占5.8%。與此同時第三方施工損傷風險始終是管道安全面臨的最主要風險，近年來公司轄區內第三方施工數量每天新增30至40余起。

編輯部：西氣東輸公司長期重視管道完整性管理體系建設，取得了哪些成果？

徐江橋：自2006年起，公司引入管道完整性管理的理念和技術，圍繞預防第三方損壞、地質災害和本體腐蝕防護開展專項研究，逐步建立和形成了管道線路完整性管理體系，包含89個體系文件、31項流程文件、10個程序文件、18個操作規程和30個企業標準。如從管道保護最迫切需要的地質災害風險評價方法與技術研究入手，通過現場檢驗、完善以及全線推廣應用，形成了地質災害風險評價技術指南和西氣東輸管道環境及地質災害風險識別作業指導書，目前該研究成果已轉化為《西氣東輸管道工程水工保護設計標準》等3個企業標準（黃土地區、內陸河流域及土石山區）。

還開展了西氣東輸管道第三方損壞風險評估技術、油氣管道通過采空區災害風險評價標準與防治規范研究以及西氣東輸管道干線陰極保護有效性調查及典型雜散電流干擾影響研究。編制了輸氣管道第三方破壞風險因素辨識與評估技術指南，形成了由標識符合性、信息收集、施工發現、快速通過、位置確定、嚴控監護、群眾友好度、政府支持、管道保護宣傳等9個一級指標和23個二級指標組成的第三方損壞快速評價體系。確定了油氣管道采空區處置原則、方法，成功應用到現場邊坡失穩及地表沉降治理、采空區塌陷治理等方面，轉化為企業標準《采空區管道風險評價與防治方法》。此外公司還參與編寫了SY/T 0029―2012《埋地鋼質檢查片應用技術規范》。

對補口帶下的腐蝕問題開展了機理及預警技術研究，找出了西一線補口處腐蝕的規律，并取得在役管道補口修復防腐層結構、管道補口防腐層耐熱水浸泡加速試驗裝置2項專利。針對超高壓直流輸電接地極故障放電危及管道安全的新問題，主動爭取國家發改委支持，與國家電網研究制定臨時防護方案，消減直流接地極放電造成的輸氣站場引壓管打火放電、管道“帶電”傷人風險。完成高壓直流輸電線路對油氣管道影響的風險識別及后果分析，確定各影響因素的安全邊界條件，取得1項實用新型專利以及4項發明專利。

編輯部：西氣東輸公司通過實施管道完整性管理消減各種風險，從而保證了管道的安全、可靠、經濟運行，請介紹一下相關經驗和做法。

徐江橋：公司始終堅持“邊科研，邊實踐，邊成果轉化”的路子，在各項理論成果的現場實踐中，總結出一套適合自身的完整性管理方法，近10年在役管道失效頻率為0.003次/千公里·年，而歐洲輸氣管道事故數據組織（EGIG）近10年事故失效率為0.15次/千公里·年，管道失效率比歐洲發達國家低2個數量級。多年來，公司堅持從自身實際出發的思路，形成了多項特色。

在管道保護管理方面，持之以恒抓好地面標識、巡護管理、信息收集、隔離布控、施工管控、管道宣傳、技防措施、企地關系等8項工作。一是管道沿線埋設各類標識樁約38萬個，建立“一樁一碼”，將管道位置、埋深、材質、信息員、巡線員、土地使用者等16項重要信息生成二維碼，實現信息查詢、掃碼簽到等，警示牌粘貼夜視反光膜，提升夜間警示功能。二是開展痕跡化管道巡護，在設置日常巡檢點基礎上，針對關鍵風險點輔以簽到痕跡卡，確保巡線無死角無盲區。巡檢管理系統及時分析巡檢時長、巡護軌跡，有效管控巡檢質量。三是與政府治安聯防“網格化”機制相融合，壯大信息員隊伍。將沿線村組街道干部、水/土管員、廠區門衛等關鍵人群發展為信息員，發展機械手為“友好使者”。根據第三方施工風險信息價值，當場發放信息獎勵費或贈送管道保護宣傳紀念品，對于報告200米范圍內的勘探、定向鉆、打樁等高風險施工信息加倍獎勵。每年至少2次走訪地方發改、國土規劃部門、建設設計單位，隨時收集管道周邊鉆探、定向鉆、打樁、頂管以及機械挖掘等高風險第三方施工信息。四是推廣標準化隔離布控，獲取施工信息后第一時間進行標準化布控，標明管道、光纜走向，劃定安全管控邊界，設置警示標識，安裝技防設備設施，清晰警示第三方。五是規范施工管控流程。大型施工按“現場踏勘、開挖驗證、審查方案、簽訂協議、全程監督和聯合驗收”“六步法”嚴格管理。小型施工落實“快速服務、快速通過”，協調交叉部位優先施工。近年來在第三方施工數量持續增長的前提下，光纜安全指標持續向好。六是開展精準管道保護宣傳。面對不同走訪對象采用不同宣傳策略，比如面對農田戶主嘮家常、談收成、講故事；面對施工老板嘮祖籍、談效益、講案例；同時加大信息獎勵力度和廣度、落實微信群發紅包制度，全面織密信息網。固化疫情期間創新宣傳經驗，常態化利用鄉村宣傳喇叭固定廣播、車載喇叭移動廣播、巡線員小喇叭巡回廣播，宣傳工作做到應宣盡宣、應訪盡訪。七是大力推廣技防措施應用。在第三方施工頻發的889公里管段上試驗應用了光纖預警技術，在跨越、人員密集的重點管段安裝應用超2175套智能視頻監控，2023年亞運會期間在浙江地區開展無人機巡護，并開展了施工機械和人員作業行為圖像識別技術、基于人工智能的管道光纖預警系統性能提升研究，提高了信息準確性和預警智能化水平。八是重視企地關系。公司積極整合外部資源，建立聯防聯動機制。主動尋求與轄區管道并行或交叉的油氣管道、通信光纜、鐵路公路等線性設施管理企業，建立“巡線互補四聯動”常態化合作機制，在巡檢資源配置上實現交錯互補，在信息互通、保護宣傳、巡檢維護、外部協調等方面實現聯合聯動、資源共享。

編輯部：西氣東輸公司員工為了保障管道外部安全，發揚“千方百計、千辛萬苦、千山萬水、千言萬語”的精神，令人十分感動。請您再介紹一下其他方面的經驗。

徐江橋：在高后果區管理方面，按照高后果區存量與增量的不同管控特點與要求，采取不同措施。每年開展高后果區識別與風險評價工作，編制高后果區一區一案，并報地方管道保護主管部門備案；強化應急管理，分公司、作業區/場站按期開展高后果區應急演練，重點演練信息報告、人員疏散、交通警戒等內容。發現地區等級升級或新增高后果區趨勢時，建立風險和安全隱患告知制度，向管道保護主管部門及其他部門書面告知新增高后果區的合規風險和安全隱患事宜，堅決遏制新增高后果區。

在地質災害管理方面，公司始終秉承風險識別全員參與、災點處置治早治小、風險設防等級適當提高和疑難問題專家解答的理念，規范了災害治理流程，按照風險識別專家復評、專項勘查專項設計、專家評審方案合理、統籌安排科學治理、質量監督過程控制五步法規范流程，對地質災害風險點的治理進行有效管控。每年組織開展汛前、汛后風險自主初評估和專家復評；自2017年起以三年為一個周期，開展地質災害專業化排查，實現了專業化排查與全員普查相互結合。組織設計單位對管道線路、鐵路、公路等線性工程水工保護設計標準進行對標，針對部分管道線路水保標準偏低的實際情況，適當提高設計標準，應對極端天氣多發的情況。此外公司積極開展地質災害監測技術研究，利用物聯網技術將監測傳感、數據采集、能源保障、數據無線傳輸、數據儲存與處理、安全評估預警與信息發布六個子系統有機結合，建立了地質災害預測預警平臺，以地質環境、地質災害、誘發因素、管道本體、社會經濟環境等多源、多尺度數據，構建管道地質災害預測數據庫，構建管道地質災害區域預警模型和單體預警模型，通過歷史數據和未來的降雨等數據預測地質災害的發生。

在腐蝕控制管理方面，公司堅持深挖腐蝕控制關鍵環節，夯實陰極保護與防腐層兩道防線，突出了以雜散電流管控為主的干擾防護治理及以管道本體腐蝕控制為主的陰極保護管理的工作模式。截止目前公司線路自投產以來未發生一起因腐蝕造成的管道失效事故。公司建立以風險為導向的陰極保護完整性管理理念，以管道電位作為陰極保護有效性評價最終指標，每周組織開展管道電位評價，每年對陰極保護系統問題進行排查整改。以4年為周期組織開展陰保系統專項巡查。在解決現場實際問題的基礎上，進一步優化了公司陰極保護系統管理方法，總結形成了陰極保護系統運維技術規范。西氣東輸管道沿西向東所受雜散電流干擾呈線性增長趨勢，其中以江蘇為首的長江經濟帶地區受城市輕軌及地鐵影響較為嚴重，受干擾管段約1400公里，動態直流干擾范圍在﹣0.2V～﹣1.53V。為削減雜散電流干擾帶來的腐蝕風險，公司針對自身管線特點組織開展一系列的研究、評估工作，掌握了包括高壓直流接地極干擾的監測檢測手段、安全邊界、評價標準及防護措施，制定了《高壓直流接地極干擾防護技術規范》。

編輯部：您認為目前管道安全保護工作還面臨哪些挑戰，應如何應對？

徐江橋：目前正處于天然氣管道運行時代變革的關鍵點，我們既面臨管道高速建設、逐步形成“全國一張網”的大好形勢，又面臨著設備步入性能衰退老化故障高發期、工程質量隱患突顯等內部條件制約，以及地質災害、第三方損壞、高后果區風險等復雜外部環境的不利影響，如何更好保障管網安全可靠平穩高效運行是我們的核心任務也是挑戰，需進一步探索創新，不斷突破管網安全技術瓶頸。

一是第三方施工作業對管道安全影響大。目前管道周邊各類施工量每年以10%以上的速度增長，打樁鉆探、勘察爆破等施工層出不窮，施工機械小型化、快速化趨勢明顯，給管道造成的安全風險不斷增加。現有的人防和技防措施無法實現全天候監控，迫切需要開發基于大數據和人工智能的管道周邊各類風險的預判感知技術和管道安全預警技術，實現對管道安全的超前預控與全時監控。

二是高后果區數量呈現無序增長態勢。安全風險防控壓力日增。當前高后果區已有相當規模的存量，在全社會安全意識逐步提高而相關法規標準出臺滯后的情況下，應盡快制定高后果區管理程序并寫入管道保護法，在安全間距、定量風險評價及防控措施有效性評價等方面取得突破。

三是管道周邊洪水和地質災害威脅大。近年來極端氣候呈現加劇趨勢，加上各類不合理的工程活動，地質災害引發的管道安全事件日益增多，汛期管道水毀數量居高不下。應從管道可行性研究、初步設計、施工圖設計、竣工驗收、運營等五個階段入手，增強地質災害防治的針對性、時效性和科學性，提高管道建設及運行的地質安全保障能力和水平。

四是腐蝕控制難點疑點問題復雜多樣。新型雜散電流干擾源對管道的影響范圍廣、強度大，陰極保護系統對外界干擾響應不及時，系統故障排查仍完全依賴人工測試與個人經驗；3PE涂層大面積剝離、補口帶老化與帶下腐蝕等老問題仍有待解決。要積極主動采取新思路、新技術、新設備，發展管道防腐新材料、新工藝。

公司下一步將重點加強管道本體安全防控和管道數字化、智能化等方面技術研究，利用國內先進的人工智能算法和AI技術，建立光纖預警、視頻監控、無人機巡線等系統的自學習算法與模型，深度融合管道基礎信息、本體檢測修復信息，系統防控管道線路安全風險。力爭在基于大數據的地質災害預測、管道本體安全狀態綜合評價、高后果區風險管控等關鍵技術方面取得突破，有效管控管道安全風險，實現管道本質安全。 

編輯部：感謝您接受采訪。