毛航宇

國家管網集團東部儲運公司杭州輸油分公司

背景

2019年，紹興市某單位進行土地平整綠化改造和水渠遷改，某石油管線定向鉆360米穿越河流后在該施工區域出土。為了保護管道和光纜安全，輸油站與施工方現場交底，標注管道中心線走向，劃定兩側各5米范圍作為安全保護區域，禁止挖掘作業及機械通行，并商定將水渠調整至管道5米外平行開挖。但挖掘機在施工作業時不慎將管道伴行光纜挖斷，經現場檢測，有兩處光纜被挖斷并裸露在外，在定向鉆中間部位也發生斷纜，造成本段光纜報廢和遷改。

原因

（1）事故直接原因。輸油站有關人員在未查清光纜走向和埋深的情況下，同意施工方在管道附近機械開挖，導致光纜中斷。

（2）事故間接原因。①竣工測量數據不準確。光纜竣工圖紙未標明該段光纜偏離管道，有關人員便以為光纜與管道同溝敷設，同意施工方在5米外開挖；②對第三方施工風險辨識不到位，光纜保護意識不強。未考慮定向鉆捆綁回拖的伴行光纜在定向鉆出土后直埋段可能發生偏移的情況，未采用人工探管進行光纜位置和埋深復核；③現場安全交底不全面。未強調光纜保護措施及注意事項，也未旁站監督施工，當挖機手發現斷裂的裸露光纜時，誤以為該光纜為廢料，反復拉扯試圖將光纜清理出水渠，導致遠端定向鉆管道光纜損傷。

啟示

（1）管道項目建設過程中，可能出現管道與伴行光纜未同期建設情況，且隱蔽工程施工可能存在監管漏洞，運營單位應提前介入管道和光纜建設項目管理。通過測繪、圖像采集等方法直觀記錄伴行光纜建設情況，納入管道完整性數據管理，避免發生光纜偏移、淺埋、裸纜、接頭包密封性不足等問題。

（2）通過光纜技改、配置光纜精準定位設備、人工探管等措施，準確定位光纜走向埋深，全面排查光纜淺埋、偏離、裸纜等安全隱患。通過增設標識、光纜遷移、光纜材料更換等提升光纜本質安全，提高交叉施工風險防范能力，杜絕因光纜走向和埋深情況不明導致施工誤傷。

（3）樹立斷纜等同斷管意識，通過光纜業務知識培訓，提升光纜保護意識及檢測、維護、應急搶修能力。建立完善光纜走向、埋深等基礎資料臺賬，做好光纜更新改造變更管理。

（4）根據光纜長度合理設置人手孔（井），建立坐標臺賬，安裝電子標識，有效提升光纜故障排查效率，做好光纜的日常檢測和維護工作。

（5）信息預控是管道及伴行光纜保護最有效的方式，加強與地方政府和居民合作，發展網格員、信息員，鼓勵提供各類施工信息，從源頭上防控施工損壞。

目前管道伴行光纜維護管理仍處于一個自動化管理程度低、基礎數據嚴重缺失、故障定位精度偏低、維修成本較高、響應時間較長的階段。只有通過不斷加強日常管理，完善光纜基礎數據，提升光纜本質安全，建立健全管道保護機制，強化作業現場風險管控，才能從根本上杜絕斷纜事件的發生。

作者簡介：毛航宇，1990年生，本科，工程師，2013年畢業于浙江海洋學院，從事外管道管理工作。聯系方式：13516970774，353863855@qq.com。