霍小旺

中國石油長慶油田分公司

背景

長慶油田第二輸油處管理著慶咸、鐵西等10條輸油管道，生產區域橫跨陜甘寧3省5市17縣（區），油區周邊社會、地理環境復雜，易發生第三方破壞事件。為了確保管道安全平穩運行，第二輸油處以“防范第三方破壞管道、嚴控管道泄漏風險”為目標，構建了“巡、監、打、防”四字管護模式，并取得了良好的成效。

做法     

（1）巡（巡查管道）。開展管道GPS全程定位巡護，在線實時生成GPS巡護軌跡，確保管道巡護覆蓋率達到100%，重點管段徒步巡護率達到100%。并按照 “分片承包、細化責任、包段到人”的原則，設置“總管道長、管道長、管段長”三個層級，實施“處領導包區域、作業區領導包管道、中隊長包管段”的管道巡護承包責任制，承包管段一旦發生第三方破壞事件，對相應層級的人員進行“捆綁式”的連帶責任追究，確保各層級人員管道巡護職責落到實處。

（2）監（監護管道）。堅持“重心靠前、溝通在先、預防為主”的12字方針，與管道周邊村委會建立良好的信息溝通機制，通過定期走村訪戶，及時摸排掌握管道周邊的異常動態，提前介入、超前防范。對于第三方施工現場按照“五個務必、五個查清、兩個及時、兩個保持”要求（圖 1），嚴格執行“信息排查、安全警告、法制宣傳、信息溝通、簽訂協議、監護措施、監護預案、施工動態” 等措施，堅持24小時蹲守監護，確保管道不受損害。

圖 1 第三方施工管控要求

（3）打（打擊違法）。 按照“打防結合、企地聯手、強化基礎、突出重點”的思路，與管道沿線屬地公安部門建立了良好的溝通協作機制，形成了“糾紛聯調、治安聯防、管線聯護、案件聯破、應急聯處”的油區治安管理工作格局，夯實了警企協作機制，持續凈化管道沿線治安秩序。

（4）防（防控泄漏）。根據管道高后果區識別評價結果，對管道周邊地形地貌、水源區、道路、應急物資庫、應急中隊進行了詳細標注，按照“一區一案”要求，制定了應急預案，便于發生泄漏后第一時間組織搶險。并根據生產實際科學制定應急處置“258原則”和“搶險四字法則”（圖 2），確保管道事件提前預防、及時發現、快速處置。

圖 2 應急處置“258原則”和“搶險四字法則”

啟示

通過實施“巡、監、打、防”四字管護模式，將管護責任精細到每一段管道、每一個環節、每一名人員，實現全時監控和無縫管理，徹底解決了管道巡護不到位、現場巡護質量差、施工監護不到位、巡護職責不落實等問題。通過與周邊村民建立良好的溝通協作機制，確保了管道異常信息及時掌握，第三方施工及時協調、精準全時段監護。通過與周邊公安構建聯動機制，震懾了打孔盜油等犯罪行為。近年來管道第三方施工損壞事件實現了零發案，打孔盜油案件大幅度降低。下一步將采用管道光纖預警、無人機巡護等科技手段，持續完善管道管護模式，進一步提升輸油管道安全運行水平。

作者簡介：霍小旺，1982年生，本科，工程師，長慶油田第二輸油處質量安全環保部主管，主要從事安全管理工作。聯系方式：17793439527，hxw01_cq@petrochina.com.cn。