韓秀杰 周元

國家管網(wǎng)集團西部管道烏魯木齊輸油氣分公司

禁止管道上方違法占壓是《石油天然氣管道保護法》第三十條的規(guī)定，也是政府管道保護主管部門指導督促管道企業(yè)的一項重要內(nèi)容。今年以來，西部管道烏魯木齊輸油氣分公司克拉瑪依作業(yè)區(qū)將管道占壓清理列為重點推進工作，以法律為武器，加強政企民合作，建立管道區(qū)段長責任制，全力推進占壓清理工作開展。

充分掌握法律政策武器。作業(yè)區(qū)以《石油天然氣管道保護法》為指導，落實國家能源局《關于印發(fā)油氣長輸管道占壓專項排查清理工作方案的通知》和自治區(qū)發(fā)展改革委《油氣長輸管道安全風險專項治理暨占壓專項排查清理工作方案》，將法律政策作為撬動“占壓”這塊大石頭的支點，編印“清占”政策文件匯編，發(fā)放到政府工作人員、企業(yè)員工和群眾手中，做好政策解讀和宣講，使大家明白相關規(guī)定，準確把握法律和政策依據(jù)，妥善處理各類占壓問題。

落實企業(yè)主體責任。清理管道占壓是一項長期工作，也是管道管理的持續(xù)重點工作。作業(yè)區(qū)在開展“清管廊、亮三樁”和“占壓再排查再梳理”活動中，運用“想不想”“能不能”“會不會”的“三角模型”，將管道占壓清理工作納入勞動競賽活動內(nèi)容，讓員工充分認識清理占壓隱患的重要性和必要性，實現(xiàn)員工從被動執(zhí)行向自主執(zhí)行的意識轉變。作業(yè)區(qū)根據(jù)政府轄區(qū)和區(qū)段長責任區(qū)將占壓問題進行層層分解，制定專項整改方案，按照“勤走訪、多宣貫，主動服務、共同協(xié)商”的工作方針，破解農(nóng)戶難溝通、政府難協(xié)商、政策難宣貫的“三難”問題，積極推動占壓清理工作。

加強政企民合作。清理占壓工作離不開政府的領導和民眾的支持。在遇到矛盾和沖突時，政府部門可以發(fā)揮行政執(zhí)法、指導監(jiān)督的作用。沙灣市克烏復線111公里處廢品收購站占壓形成于管道建設時期，由于管道穿越廢品收購站院落，戶主抵觸情緒大，曾多次清理無果。汲取以往教訓，作業(yè)區(qū)委派區(qū)段長主動上門嘮家常，了解戶主想法，商量雙方都能接受的占壓清理方案。同時積極對接地方主管部門，先后十余次走訪沙灣市發(fā)改委和四道河子鎮(zhèn)政府，主動匯報清理占壓有關政策規(guī)定和要求，取得政府部門的理解和支持，并先后三次聯(lián)合到現(xiàn)場踏勘，最終確定管道中心線兩側5米范圍加裝隔離柵欄的整改方案并成功實施。

再接再厲繼續(xù)作戰(zhàn)。首個占壓攻堅項目取得成功，打破了以往管道占壓清理與占壓戶反復拉鋸的被動局面，鼓舞了員工士氣，堅定了“再下一城”的信心。作業(yè)區(qū)對先進個人落實績效獎勵，全員建功熱情不斷高漲，區(qū)段長們紛紛表示以“次次將事情做好”的高標準要求自己，“減存量、遏增量”，努力完成后續(xù)清占工作，目標是建立政企民合作預防占壓形成的長效機制。

作者簡介：韓秀杰，烏魯木齊分公司克拉瑪依作業(yè)區(qū)管道工程師，從事管道保護工作11年。聯(lián)系方式：18999511207， 1498223666@qq.com。