李雙柱 王德華

國家管網集團西氣東輸鄭州輸氣分公司

背景

2022年12月15日10時，中建八局鐵路項目部在某支線管道附近拓寬施工便道作業時，未按雙方事先約定，提前告知管道管理方。挖掘機司機無視管道上方警示標識強行施工作業，導致管道被斗齒貫穿80 mm×50 mm孔洞，天然氣大量泄漏，管道企業被迫停產并采取換管措施，造成較大經濟損失。

原因

首先鐵路項目部未履行已簽訂的《管道安全保護協議》，未及時告知管道管理單位作業計劃，未有效加強對現場作業人員的安全教育和風險告知，風險意識淡薄，現場強行施工導致此次事故發生。

其次管道企業現場管理松懈，風險識別不到位。在明知管道周邊存在施工的情況下，未能安排專人現場監護，管道巡護流于形式，對挖掘機司機臨時更換情況不掌握，沒有及時進行跟進宣傳和風險告知，導致施工人員對管道安全風險辨識不足，而采取了錯誤行為。

啟示

從本案例看，第三方施工造成的管道損壞事故具有突發性，后果往往比較嚴重。管道企業要提高風險辨識能力，廣泛收集、提前掌握施工信息，全過程盯住每一個環節，防患于未然。要主動加強與第三方施工單位的合作，協助開展員工安全培訓，進行安全技術交底，明確告知管道保護要求和交叉段施工作業風險。做到施工機械不離開現場監護人員就堅守在現場，施工項目不完工現場監護就不能結束。

作者簡介：李雙柱，1989年生，鄭州輸氣分公司薛店作業區油氣管道維護工技師、助理工程師，主要從事管道第三方施工管理、完整性管理、管道保護宣傳等工作。聯系方式：15514101101，794941779@qq.com。