白清歡

國家管網集團華南公司貴州輸油部

背景

西南成品油管道某管段管徑457 mm，管道材質X60，設計壓力10 MPa，防腐層為3PE，2005年投產運行。由于地方經濟建設和城市發展，縣城區逐步將管道包圍，形成人口密集型高后果區10處（其中學校2處、安置區4處、物流商貿城2處、廠區2處）。例如，某校園教學樓和宿舍樓建筑物距管道最近距離15 m，涉及管道長度450 m，宿舍為6層樓，教學樓為5層，建筑面積54 000 m2，校園師生3463人，為Ⅲ級人口密集型高后果區（圖 1）。

圖 1 高后果區航拍圖

做法

工程措施。在管道進出校園內的兩端各安裝1臺攝像頭，對該段管道進行實時監控，在管道正上方按10m間距共埋設45個管道加密樁。設置管道安全風險宣傳告知牌、警示牌、高后果區包保制信息公示牌，由該縣分管副縣長、輸油部經理任高后果區區長。管道與教學樓之間安裝鐵柵欄和混泥土墻進行隔離，在管道與足球場之間設置綠植隔離帶（圖 2）。對管道周邊的排洪雨排水觀察井口增加圍堰，抬高至地面以上0.5 m，防止泄漏油品流入密閉空間。

圖 2 管道與教學樓之間安裝鐵柵欄進行隔離

管理措施。采用管道智能泄漏監控、智能化陰保測試樁等技術手段，實時監控管道運行和陰極保護情況。對管道進行內檢測，內腐蝕均小于20%，未發現凹陷情況，并出具合于使用的評價報告。對管道進行ECDA管道防腐系統普查和外防腐層直接評價，站場每半年開展一次防腐檢測，未發現缺陷情況。設置風向標和應急喊話廣播，規劃應急逃生疏散通道和集合點,企地聯合開展油品泄漏及疏散應急演練。定期編制更新“一區一案”和應急預案，繪制地下管網與管道相互影響分布圖，納入應急預案管理。

啟示

地方政府在編制城鄉國土空間發展規劃時，要將在役管道和新建管道路由納入規劃，留足安全保護距離和發展余地，從源頭上加以控制，避免形成新的高后果區。

管道企業要在管網建設規劃中研究推進Ⅲ級高后果區管段遷改工程。尤其在土地資源十分稀缺的地區，如何管好高后果區存量，控制高后果區增量，妥善處理好地方經濟發展和管道保護之間的矛盾，需要深入研究制定具體辦法。

作者簡介：白清歡，本科，管道管理工程師、注冊安全工程師，主要從事管道腐蝕控制、管道完整性管理、高后果區管理、第三方方施工管理等管道管理工作。聯系方式：15086125876，724603791@qq.com。