艾斯卡爾 王亞春 張東

西部管道烏魯木齊輸油氣分公司

摘要：由于農業種植結構調整和城市綠化的需要，油氣管道上方及周邊種植深根植物的現象增多，給管道保護法實施和管道安全運行帶來一定影響。通過調查研究，分析了執行管道保護法第三十條存在的難點，以及部分植物根系對不同外防腐層的影響程度，提出根據不同類型外防腐層建立深根植物分類管理的建議。

關鍵詞：油氣管道； 深根植物根系；防腐層損壞

烏魯木齊輸油氣分公司所轄天然氣管道3條，成品油管道6條，原油管道2條，總里程1851公里。采用環氧粉末防腐層、瀝青玻璃布防腐層和3PE防腐層。多年來，為貫徹相關法律規定，防止在管道上方種植深根植物，避免其根系對管道防腐層的損壞，管道企業投入了大量人力和物力，同時也帶來一些問題。筆者為此做了深入分析并提出改進建議。

1  禁種深根植物帶來的問題

根據《石油天然氣管道保護法》第三十條規定：“在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內，禁止種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物”。管道保護法釋義進一步說明：喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子植物的根系可深達管道埋設部位并損壞管道防腐層，使防腐層失效。但在實際工作中執行起來卻遇到不少困難。

（1）法規中的“深根植物”在植物學中并無準確定義，亦無量化標準。如竹子為典型的草本植物，根系亦不深。由于法律條文規定比較模糊，使得管道沿線土地所有權人、管道企業、政府主管管道部門以及交通、綠化主管部門面對具體問題時極易產生分歧。

（2）已發現的根系損壞防腐層的多起案例都為早期的煤焦油瀝青玻璃布防腐層，如2015年對克烏線283#處管道上方的一棵直徑約為49 cm的榆樹進行清理，發現榆樹的根系刺破了瀝青玻璃布防腐層。但目前在役管道所采用的3PE防腐層尚未發現受到植物根系損壞的案例。因此，對不同防腐層的管道采取一刀切的方式是否合理，值得研究討論。

（3）目前長輸管道埋設時并沒有永久性征地，有些還是宜林地，要求管道上方土地權屬人不能種植深根植物，很難得到土地權屬人的理解和支持。我公司所轄管道必經的新疆昌吉州呼圖壁縣、瑪納斯縣正在創建國家森林城市和國家園林城市，一些苗圃種植區域正規劃在管道上方，這和管道保護法條文發生了明顯沖突。

2  具體問題需要具體分析

現階段油氣管道均采用3PE防腐層，執行GB/T 23257―2009《埋地鋼質管道聚乙烯防腐層》規定，其聚乙烯材料的抗拉伸、抗沖擊強度相對高，耐酸堿性能好，一般不容易受植物根系壓力和分泌物損壞。

（1）以葡萄為例，根據國內一些單位研究表明，葡萄根系發達，常溫條件下，葡萄根系能承受的最大土壤推頂力為3 MPa ，而PE材料的頂破壓力均超過3 MPa，因此不會對3PE防腐層產生損壞。實際上近年來在對環焊縫開挖檢測時，也沒有發現葡萄根系對3PE防腐層管道造成損壞的現象[1-2]。

（2）近年來在管道上方進行苗圃基地建設的情形較多，但由于幼苗生長期短，根系不發達，沒有證據證明管道上方未成年樹苗根系對管道3PE外防腐層造成損壞，但成片苗圃對管道維搶修和日常巡護的確造成了一定影響。

（3）小喬木樹高一般不超過15.0 m，主根生長弱化，側根發育，主根與側根夾雜生長，根系生長深度不超過2.0 m，一般不超過管道埋深。新疆常見的小喬木有紅柳，根扎得很深，最深者可達10余米，壽命可達上百年。在分公司所轄天然氣管道上方經常會發現野生紅柳，對生長時間比較長的紅柳進行了開挖驗證，3PE防腐層表面沒有發生破損現象。甘肅省管道保護協會[3]研究結果認為，小喬木根系對管道防腐層基本無影響，但有可能妨礙管道正常巡護、檢測、維修作業和管道搶修作業。可允許在管道邊緣水平方向2.0 m以外種植，在2.0 m以內已種植的應進行清理。

（4）中等喬木樹高一般15.0 m～20.0 m，主根不明顯，側根發達、粗壯，根系生長深度少數可達2.0 m，超過管道埋深。新疆常見的中等喬木有新疆楊、白楊、槐樹等，在所轄管道進行了開挖驗證，發現中等喬木根系對管道瀝青玻璃布防腐層有刺破現象。甘肅省管道保護協會[3]在對河西走廊管道5 m范圍內數十顆中等喬木開挖驗證時，沒有發現對3PE防腐層管道造成影響。但會妨礙管道正常巡護、檢測、維修作業，并對開展管道搶修作業有輕度影響。可允許在管道邊緣水平方向3.0 m以外種植，在3.0 m以內已種植的應進行清理。

3  結語

從企業實踐并結合國內相關研究成果看，深根植物根系對管道防腐層的損壞僅限于瀝青玻璃布管道防腐層，目前未發現3PE防腐層被植物根系損壞的事件。由于管道保護法制定于10多年前，3PE防腐層還未普遍使用，第三十條禁止種植深根植物的規定在當時是符合實際的。但在今天3PE防腐層已經全面更新替代的情況下，繼續執行該項法律規定的必要性值得研究。

在管道保護實際工作中，因為清除管道上方深根植物“一刀切”的做法，地方管道保護主管部門和管道企業以及相關當事人因此發生分歧，甚至造成矛盾和關系緊張。建議國家有關部門專門針對管道保護法第三十條進行法律解釋或修訂，完善“深根植物”概念，對法律規范的深根植物實行分類目錄管理。從而指導地方和企業科學制定管道周邊深根植物種植分類管理辦法，從而達到保障管道安全、有效利用土地、促進地企和諧發展的目的。

針對目前開展的占壓清理工作，建議由地方主管部門牽頭，組織管道企業和土地使用權人簽訂協議，對已經種植的樹木暫時“留觀”不做清理，對大面積成片綠化種植基地要求留有人工巡檢通道，如因發生緊急情況需要進入綠化帶開展維搶修作業而造成損失的，由管道企業依法進行賠償。

參考文獻：

[1]羅鋒，王國麗，單蕾，杜暢. 深根植物對管道防腐層影響研究[J].管道保護，2014(3)：24-27.

[2]王璐，黃文堯，馮慧 .植物根系對天然氣長輸管道的影響及管理辦法研究[J].管道保護，2017(6)：33-35.

[3]甘肅省管道保護協會.深根植物對管道防腐層和運維影響研究綜述[J].管道保護，2017(6)：68-71.

作者簡介：艾斯卡爾，1980年生，本科，工程師，中國石油大學（華東）油氣儲運工程專業，現任烏魯木齊輸油氣分公司副經理，主要從事管道管理工作。聯系方式：13579883405，155093519@qq.com。