許建東 宗飛

北京管道北京輸油氣分公司

背景

北京管道公司所轄陜京管道一線(xiàn)永京支線(xiàn)北京段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永京線(xiàn)），途經(jīng)北京市大興區(qū)、通州區(qū)，管徑711 mm，設(shè)計(jì)壓力5.5 MPa，2000年12月投產(chǎn)。為提振經(jīng)濟(jì)，合理化使用土地，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在通州郭村區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園（圖 1），涉及多家企業(yè)建廠(chǎng)、新建道路、翻新道路等施工作業(yè)，與斜穿產(chǎn)業(yè)園的永京線(xiàn)郭村段管道存在道路型交叉施工3處，工程項(xiàng)目1處。隨著園區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，管道周邊將會(huì)有更多交叉工程出現(xiàn)，重車(chē)碾壓、第三方施工損壞、陰保干擾、地面標(biāo)志損毀等管道安全風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)升高。 

圖 1 永京線(xiàn)管道與產(chǎn)業(yè)園位置關(guān)系 

做法

（1）提前介入建立合作機(jī)制。在施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主動(dòng)與建設(shè)方、施工方等合作，暢通聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，確保所有施工環(huán)節(jié)審核到位、監(jiān)管到位。雙方簽訂管道安全保護(hù)協(xié)議，協(xié)商確定施工方案，在保證管道安全的同時(shí)，保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（2）完善管道標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)。重新校準(zhǔn)施工段的管道標(biāo)志位置及信息，及時(shí)修復(fù)或更換有破損的標(biāo)志，交叉施工點(diǎn)加密設(shè)置標(biāo)志，確保管道位置及信息準(zhǔn)確無(wú)誤，為施工方提供明確位置參照。現(xiàn)場(chǎng)懸掛“四聯(lián)牌”警示標(biāo)識(shí)，提醒施工人員防止誤操作。

（3）強(qiáng)化“三防”措施。人防方面，組織屬地巡線(xiàn)員、屬地管理部門(mén)、業(yè)務(wù)主管科室按周期、分層級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢，向管理人員和施工人員交底和培訓(xùn)，反復(fù)提示安全注意事項(xiàng)。技防方面，在施工交叉點(diǎn)安裝攝像頭，監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)施工情況，防止現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作或偷干蠻干。物防方面，采用彩鋼板對(duì)交叉施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施硬隔離，明確禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域，對(duì)施工便道加裝混凝土蓋板或鋼板，防止違章作業(yè)、重車(chē)碾壓和重物堆放，對(duì)于周邊工程難以管控的重車(chē)經(jīng)過(guò)區(qū)域，在管道上方用素土堆高，阻隔通行道路。

啟示

（1）既堅(jiān)持原則又要尊重對(duì)方。本著相互尊重、友好協(xié)商的原則，在保障我方合法權(quán)益和管道安全的同時(shí)為對(duì)方順利施工創(chuàng)造條件。

（2）制定保護(hù)方案要科學(xué)合理。對(duì)于大型交叉施工項(xiàng)目應(yīng)盡早向?qū)Ψ教岢霭踩�評(píng)價(jià)要求，論證管道保護(hù)方案的有效性、經(jīng)濟(jì)性，做到科學(xué)合理。方案一旦確定要嚴(yán)肅執(zhí)行，避免隨意變動(dòng)和加碼。

（3）小型施工要促其快速通過(guò)。小型交叉施工投資小，施工方普遍對(duì)管道保護(hù)措施有抵觸情緒，容易出現(xiàn)偷干蠻干現(xiàn)象。對(duì)此尤其要保持警惕，盡快與其協(xié)商簽訂管道保護(hù)方案，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)盯防，促其快速通過(guò)。

（4）永久保護(hù)設(shè)施要提前開(kāi)展檢測(cè)。交叉工程需采取永久工程防護(hù)措施（如暗涵、連續(xù)澆筑）的，應(yīng)對(duì)防護(hù)范圍內(nèi)全部管道環(huán)焊縫防腐補(bǔ)口進(jìn)行剝離，測(cè)試補(bǔ)口帶附著力，復(fù)拍環(huán)焊縫，檢測(cè)管道壁厚，重新進(jìn)行防腐補(bǔ)口。檢測(cè)結(jié)果合格后方可實(shí)施永久工程防護(hù)措施。對(duì)后期勘察困難的地下隱蔽工程，應(yīng)留存完善的檔案資料和影像資料。

作者簡(jiǎn)介：許建東，1987年生，助理工程師，2010年畢業(yè)于河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)從事管道本體、預(yù)防第三方施工損壞、高后果區(qū)等管理工作。聯(lián)系方式：18331759650，xujd@pipechina.com.cn。