劉歡歡 張偉 彭瑞寧 董旭 賀虎彪 雷雨聲

國家管網(wǎng)西氣東輸鄭州輸氣分公司

摘要：高后果區(qū)管理的重點在基層，難點也在基層。鄭州輸氣分公司通過長期實踐，創(chuàng)造性探索總結(jié)出“5436”工作法，將完整性管理規(guī)范的要求落實到每一項具體工作中，使高后果區(qū)管理水平得到了較大提升。關(guān)鍵詞：管道；高后果區(qū)；完整性管理；巡線；風(fēng)險評估

GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》實施以來，鄭州輸氣分公司積極探索總結(jié)高后果區(qū)管理經(jīng)驗，歸納為“五級識別，四種分類，三色評估，六項達標(biāo)”即“5436”工作法，實現(xiàn)了管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，有效提升了管道高后果區(qū)管理水平。

1  高后果區(qū)“五級識別”

通過場站、作業(yè)區(qū)、完整性管理小組、外部專家和分公司逐級、全面、細致地對高后果區(qū)進行識別。

場站識別于每年2月進行，根據(jù)規(guī)范要求完成所轄高后果區(qū)管段的數(shù)據(jù)收集工作，并根據(jù)識別準(zhǔn)則進行預(yù)識別與風(fēng)險評價，編寫高后果區(qū)管控方案等。

作業(yè)區(qū)識別于每年3月初完成，并對場站預(yù)識別的資料進行修改、完善、補充。

完整性管理小組識別于每年3月中旬開始，對作業(yè)區(qū)初識別的結(jié)果進行全面復(fù)核，查看場站預(yù)識別與風(fēng)險評價是否有遺漏和識別不準(zhǔn)確、高后果區(qū)管控方案是否有錯誤等，對各作業(yè)區(qū)的初識別工作情況進行考核，對各作業(yè)區(qū)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

分公司踏線小組利用分公司一年三次的徒步踏線時機（春季、夏季、秋季），由踏線小組成員對高后果區(qū)進行抽查識別，查漏補缺，及時更新。

外部專家審查于每年4月初開始，對高后果區(qū)識別與風(fēng)險評價結(jié)果進行審查，出具審查意見。各作業(yè)區(qū)根據(jù)專家意見進行完善，將高后果區(qū)相關(guān)信息錄入管道完整性管理系統(tǒng)。

2  高后果區(qū)“四種分類”

將高后果區(qū)類型細化為常年性人員密集型高后果區(qū)、階段性人員密集型高后果區(qū)、規(guī)劃地區(qū)等級升級高后果區(qū)和易燃易爆場所高后果區(qū)，有的放矢，實現(xiàn)資源利用最大化。

常年性人員密集型高后果區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：管道周邊人員密集，數(shù)量比較穩(wěn)定，多為三級、四級地區(qū)，其風(fēng)險特點為人員密集，一旦出現(xiàn)管道泄漏爆炸，社會風(fēng)險不可接受。

管控要求：線路資源優(yōu)先傾斜于該類型的高后果區(qū)，人防、物防、技防、信息防都要跟上。

階段性人員密集型高后果區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：特定時間段在管道周邊形成人員密集的區(qū)域，比如管道潛在影響半徑內(nèi)的學(xué)校、集市、廟會、宗教活動場所等。

其風(fēng)險特點為有一定規(guī)律性，人員聚集時風(fēng)險較大，非聚集時風(fēng)險相對較小。管控要求：摸清每月或者每周人員集中的時間，根據(jù)人員聚集的規(guī)律，有針對性的開展宣傳走訪及應(yīng)急演練工作。

規(guī)劃地區(qū)等級升級高后果區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)前人員密度小，但是地方政府已經(jīng)有了明確規(guī)劃，地區(qū)等級將要升高。其風(fēng)險特點為管道周邊新建、改擴建項目較多，第三方施工挖掘有可能傷害管道和光纜。

管控要求：避免形成新增高后果區(qū)。持續(xù)走訪政府和有關(guān)部門，收集掌握管道周邊建設(shè)信息，提前與施工單位協(xié)調(diào)，采取保護措施。如有交叉施工，提前布控并協(xié)商施工方案。

易燃易爆場所高后果區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：管道兩側(cè)200米范圍內(nèi)建有加油站、加氣站等。其風(fēng)險特點為一旦管道或者對方出現(xiàn)事故，因為易燃易爆的特性，可能會引發(fā)二次傷害。

管控要求：與對方建立聯(lián)系機制，并將雙方應(yīng)急預(yù)案進行關(guān)聯(lián)，定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

3  高后果區(qū)風(fēng)險“三色評估”

一是對高后果區(qū)管段內(nèi)的第三方風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、管道本體風(fēng)險、管道環(huán)焊縫風(fēng)險，按照低、中、高依次對應(yīng)“藍、黃、紅”。藍色風(fēng)險重點巡護，黃色風(fēng)險上報計劃維修，紅色風(fēng)險立即治理（表 1）。

二是對高后果區(qū)潛在影響半徑內(nèi)特定場所及人員的基本信息、聯(lián)系方式、距離管道的位置、宣傳及演練開展情況進行統(tǒng)計。根據(jù)管道保護知識熟悉程度對相關(guān)人員進行劃分，藍色對應(yīng)熟悉掌握、黃色對應(yīng)不夠了解、紅色對應(yīng)不了解。針對黃色、紅色人員上門宣傳，做到人人懂管道保護知識，人人會應(yīng)急逃生方法（表 1）。

4  高后果區(qū)管控“六項達標(biāo)”

以達標(biāo)考核為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理水平，確保高后果區(qū)管段不被他人傷害、不傷害他人。

地面標(biāo)識達標(biāo)。管段內(nèi)警示牌間距滿足50米/根，警示標(biāo)語、報警電話清晰。高后果區(qū)特殊焊口、內(nèi)檢測異常焊口等處埋設(shè)標(biāo)識樁，并將該點的信息進行說明，作為重點部位進行巡檢。依據(jù)內(nèi)檢測報告建立臺賬，地面所有樁牌位置與內(nèi)檢測報告絕對里程對應(yīng)，固定地面標(biāo)識的位置、樁號。

巡護質(zhì)量達標(biāo)。高后果區(qū)管段實行六級巡護制度。分為巡線工、區(qū)段長（線路管理員）、作業(yè)區(qū)、管道科、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)六個層級，分別按照不同要求開展巡護，實時掌握高后果區(qū)風(fēng)險動態(tài)，并留存巡檢記錄。具體巡檢頻次見表 2。

宣傳演練效果達標(biāo)。作業(yè)區(qū)每季度組織一次高后果區(qū)政企聯(lián)動演練，高后果區(qū)全年應(yīng)急演練覆蓋率100%。保證高后果區(qū)潛在影響半徑內(nèi)人員大多數(shù)熟悉和掌握管道保護知識和逃生技能。

信息收集達標(biāo)。發(fā)展壯大信息員隊伍，定期走訪村委會和相關(guān)單位，及時收集第三方施工信息，場站第一時間到現(xiàn)場進行核實。

陰保水平達標(biāo)。線路管理員每月準(zhǔn)時測量高后果區(qū)管段內(nèi)的陰保電位數(shù)據(jù)，確保管道電位處于有效陰保電位范圍。發(fā)現(xiàn)存在較大雜散電流干擾時，第一時間上報優(yōu)先啟動干擾防護措施，增設(shè)排流設(shè)備。

缺陷治理達標(biāo)。根據(jù)內(nèi)外檢測報告，對管道本體缺陷、防腐層缺陷進行匯總、分類，根據(jù)缺陷等級，列出維修計劃，及時消除隱患。

作者簡介：劉歡歡，1988年生，工程師，畢業(yè)于北京理工大學(xué)，現(xiàn)就職于西氣東輸鄭州輸氣分公司，主要從事管道完整性管理、地災(zāi)防治等工作。聯(lián)系方式：13015532121，570966811@qq.com。