江蘇王某來信咨詢：

2010年，管道項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過我家宅基地，經(jīng)過雙方協(xié)商，我同意拆除兩間住房，管道建設(shè)的施工單位對(duì)我進(jìn)行了相應(yīng)賠償。同時(shí)我也提出，今后如果需要，我要復(fù)建拆除的兩間住房，管道建設(shè)的施工單位表示同意，并與我簽訂書面的協(xié)議。現(xiàn)在我住房緊張準(zhǔn)備復(fù)建，但管道企業(yè)表示房屋復(fù)建后距離管道中心線的距離不足兩米，違反《石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定，阻止我建房，請(qǐng)問我的利益如何保護(hù)？

中國石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司企業(yè)管理處法律事務(wù)科科長、公司律師孔卓然對(duì)此分析認(rèn)為：

首先，王某在管道旁修建住房，違反《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條的規(guī)定，即在管道中心線兩側(cè)各5米的范圍內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，這不僅影響了管道安全也會(huì)危及王某自身安全，管道企業(yè)依法阻止其施工行為是完全正確的。如果王某不聽勸阻繼續(xù)施工，應(yīng)當(dāng)由所在地政府主管管道保護(hù)工作的部門依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》第五十二條規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

其次，管道建設(shè)的施工單位與王某簽訂的王某可在管道中心線以外不足兩米的范圍內(nèi)修建住房的協(xié)議，違反《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條規(guī)定，根據(jù)《合同法》有關(guān)約定無效。協(xié)議雙方在明知該協(xié)議違反法律禁止性規(guī)定的情況下，為了各自的利益仍然簽訂該協(xié)議，均有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)由此造成的損失。王某可以據(jù)此向法院起訴，請(qǐng)求法院保護(hù)自己的合法權(quán)益，要求管道建設(shè)的施工單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。王某與管道建設(shè)的施工單位簽訂協(xié)議有關(guān)條款無效，不會(huì)影響王某向法院起訴的權(quán)利，法院不會(huì)因王某在締約過程中自身存在過錯(cuò)，而剝奪其起訴和維權(quán)的權(quán)利。

法院針對(duì)具體問題的解決方案可能有很多種，一種比較常見的方式為，針對(duì)王某無法建房的損失進(jìn)行查明，查明過程中可能需要委托中介機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，假如確定王某無法建房的損失為30萬元，進(jìn)而按照雙方的過錯(cuò)程度，要求管道建設(shè)的施工單位賠償王某不高于30萬元的損失，其他不足30萬元的損失部分，由王某自己承擔(dān)。

再次，管道建設(shè)的施工單位基于管道企業(yè)的委托開展施工，但其違法行為的后果，一般情況下不應(yīng)當(dāng)由管道企業(yè)承擔(dān)，特別是在管道企業(yè)已經(jīng)向施工單位足額支付有關(guān)委托費(fèi)用的情形下。但若管道企業(yè)明知、默許或同意管道建設(shè)施工單位與王某簽訂該協(xié)議的，則應(yīng)當(dāng)與管道建設(shè)的施工單位共同承擔(dān)連帶責(zé)任。