甘肅省管道保護協會

2018年6月10日，中緬輸氣管道黔西南州晴隆縣沙子鎮段發生泄漏燃爆事故，造成1人死亡、 23人受傷，直接經濟損失2 145萬元。

事故發生后，貴州省人民政府事故調查組確認，事故因環焊縫脆性斷裂導致管內天然氣大量泄漏，與空氣混合形成爆炸性混合物，沖出的大量天然氣與管道斷裂處強烈摩擦產生靜電引發燃燒爆炸，屬管道建設施工質量缺陷造成的較大生產安全責任事故。

事故調查報告全面分析事故產生的原因，剖析了建設施工環節暴露的種種薄弱環節和漏洞，教訓非常深刻，值得我們認真汲取，嚴肅整改。

一是施工單位主體責任不落實的問題。存在違法分包工程、施工圖未完成即開展焊接施工、現場施工管理混亂、檔案資料缺失、隱患整改不到位等現象。

二是檢測單位執行檢測標準不嚴，管理混亂的問題。存在焊接缺陷未評定、部分無損檢測與原始記錄不符、射線檢測報告評片人、審核人簽名普遍存在代簽、項目經理長期不在項目現場履職等現象。

三是監理單位未認真履行監理職責的問題。存在監理人資格不符合相關要求、冒名頂替、偽造現場施工監理記錄等現象。

四是上級對下屬單位質量管理失控、監督指導不力的問題。存在編制的焊接作業指導書內容不全，且編制、審核、批準均無人員簽字；施工前未進行施工圖會審，偽造施工圖會審資料；對飛檢發現的焊接質量問題，督促責任單位整改不到位；質量體系運行管理不到位等現象。

看清問題，還需找準對策。政府相關部門和管道企業要將事故教訓轉化為推進整改的動力。

要立即開展環焊縫焊接質量隱患排查整治，徹底消除安全隱患，履行安全生產主體責任和社會責任。

要逐條梳理事故暴露的現場施工管理混亂的問題，進一步理順現場施工管理體制機制，加強監督檢查，切實督促建設單位、施工單位等參建各方認真履行現場施工管理職責。

要加強人員密集高后果區及地質條件復雜、地質情況不明區域管段的安全管理，強化巡查力度，必要時應進行管道位移、變形等在線監測。確有必要時應改線，避開人員密集區域。

要完善緊急情況處置措施，在處置危及管道運營的安全隱患時，根據現場情況采取有效的安全防范措施（停輸、減壓等），確保處置過程安全。

居安思危，還要居危謀安。我們要牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，認真履行政府監管責任和企業主體責任，切實保障油氣管道本體安全。