西部管道公司新疆分公司

西部管道公司新疆分公司了墩作業區所轄壓氣站、天然氣分輸站各1座，輸油站、成品油分輸站各1座。管理5條油氣管道總長共 799公里。隨著地方經濟發展，管道沿線各類施工呈現逐年增多趨勢，管控不到位將可能導致管道受損破裂，引起介質泄漏、爆炸及環境污染等,危及社會公共安全。

1 施工管理數據統計分析

管道沿線施工類型主要有公路、鐵路橋涵施工，供排水及暖通工程，管道異常焊縫開挖檢測施 工 工 程 等 。 施 工 作 業 風 險 識 別 、 施 工 類 型 統計、施工數量和施工監護天數分別見表 1、表 2、圖 1。

2 施工風險管控措施及建議

為減少和避免各類施工對管道及附屬設施造成破壞，確定作業區管道施工現場風險管控重點，利用網絡、微信視頻功能，落實施工現場安全風險管控措施，重點防范多點及交叉施工中的風險。

（1）深入開展管道安全保護宣傳。把握重點時段、重點工作，長年堅持走村入戶，把管道保護法等法律知識和宣傳品送進田間炕頭，為村民講解管道保護的重要性，在管道周邊開展平田整地、修渠修路應注意的事項，培養群眾的管道安全保護意識，并對及時提供施工信息者給予獎勵。

（2）加強與各級政府溝通交流合作。根據季節變化及施工周期，作業區負責人和管道巡護人員堅持 對市、縣、鄉、村四級進行走訪，匯報和交流管道保護工作，及時了解城鄉規劃和項目建設信息，準確掌握各類施工動態。

（3）注重提升現場監護人員能力。建立管道施工管理微信群，實時共享施工信息。制訂管道施工信息匯報制度，覆蓋施工信息收集、核實、現場管控、質量控制等每一個環節，實現對管道沿線高風險作業及施工質量有效管控。

（4）嚴格執行外部施工管理九部法。做好事前、事中、事后全過程管理。①發現并核實管道線路第三方施工信息、對有效舉報進行獎勵。②現場發放管道保護告知書。③進行管道線路第三方危害等級快速評估、確定風險等級。④聯合現場踏勘。⑤組織審查管道保護方案。⑥簽訂管道線路第三方施工現場安全協議和安全生產管理協議。⑦交納安全風險抵押金。⑧施工全過程監護。⑨聯合驗收，合格后退還安全風險抵押金。

前期交底和現場全過程監護是風險管理的重中之重。作業區員工采取了“你不撤、我不撤；活不停、人不斷；你上班、我提前；你下班、我等等”，全程把好風險管控，做到風險能控、在控。截至2018年11月，累計施工監護1 764天，無一起安全、質量事故發生，實現了管道安全平穩運行，作業區被西部管道公司授予管道管理先進集體。

作者：席江濤，西部管道新疆分公司了墩作業區副主任，分管管道工作。