山東某管道企業來信：近期，某電力公司在山東某地進行農網改造，架設電力線路時不慎損壞了我公司地下輸油管道，造成大量原油泄漏，附近省道部分路段封閉近12小時。請問上述行為將可能承擔何種責任。

本刊編輯部請孔卓然律師答復如下：涉事人員是否應承擔法律責任，需要依不同情況而定。第一種情況，明知挖掘地點附近有原油管道，因疏忽大意或過于自信，最終破壞了原油管道，造成了嚴重后果，視情節，將可能構成犯罪，即犯破壞易燃易爆設備罪。根據刑法第一百一十八條、第一百一十九條規定，破壞易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果存在無視管道企業勸阻，強行施工等情形，將可能作為從重處罰的犯罪情節予以考慮。此外，管道企業在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟，針對管道泄漏造成的直接經濟損失，進行索賠，或在刑事審判程序結束后，針對涉事人員和其雇主，另行提起民事訴訟進行索賠。進言之，根據侵權責任法和管道保護法第四十條規定，管道泄漏污染環境的，管道企業先行賠償、先行治理后，有權向致害的涉事人員及其雇主進行追償。

第二種情況，若管道企業未按標準規范要求設置管道標識或未按要求進行管道巡護，或存在未按照規劃路由建設管道等其他嚴重違法行為，而涉事人員確實不知道挖掘地點附近有原油管道，這種情況下，涉事人員不但不構成刑事犯罪，而且因管道企業自身對損失存在過錯，因此法院可能會在綜合考慮管道企業的過錯和涉事人員的過錯的基礎上，要求管道企業自擔部分管道泄漏損失。若涉事人員針對破壞管道行為不存在任何過錯，而管道企業存在過錯，正所謂“無過錯、無侵權”，則相關管道泄漏損失可能全部由管道企業自擔。

第三種情況，若管道企業嚴格按照規劃路由建設管道，嚴格按照標準規范設置管道標識，進行管道巡護，但仍未發現該管道第三方施工行為，即因不可歸咎于管道企業的原因，導致涉事人員不知道挖掘地點附近有原油管道，同時，涉事人員對破壞管道的行為也沒有其他任何過錯，這種情況，涉事人員也不會承擔刑事責任，但法院可能基于民法有關公平原則的規定，要求涉事人員及其雇主承擔管道原油泄漏后損失的部分補償責任。

孔卓然：中國石化管道儲運有限公司企業管理處法律事務科科長、公司律師。