葛艾天

北京天然氣管道有限公司

管道的腐蝕防護(hù)是管道完整性管理的基礎(chǔ)性工作。從水下到陸地，從站場(chǎng)到管線，從設(shè)計(jì)階段直到管道退出服役，涉及材料學(xué)、電磁學(xué)、土力學(xué)等多個(gè)學(xué)科，可以說(shuō)防腐工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和方面都需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，具有一定的廣度和難度。因此，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，相互協(xié)調(diào)、條理清晰、配套完善是外腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的基本要求。下面通過(guò)舉例分析國(guó)內(nèi)外腐蝕標(biāo)準(zhǔn)和歐美外腐蝕標(biāo)準(zhǔn)的差異，指出國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與這一要求的差距。

1 管道外防腐標(biāo)準(zhǔn)制定體系的差異

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可以看作是一種技術(shù)性法規(guī)，需要強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)多由國(guó)家政府機(jī)構(gòu)制定，其制定的一些標(biāo)準(zhǔn)雖不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但多被企業(yè)采納執(zhí)行。由于上述原因，國(guó)內(nèi)企業(yè)多以執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，很少有企業(yè)獨(dú)立執(zhí)行自己的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

歐美國(guó)家管道保護(hù)以法律法規(guī)為主要形式，而標(biāo)準(zhǔn)制定普遍采用基于市場(chǎng)的自愿模式。企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合自身實(shí)際將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主要執(zhí)行自己的標(biāo)準(zhǔn)。

由于標(biāo)準(zhǔn)地位的不同，歐美標(biāo)準(zhǔn)制定組織相對(duì)開(kāi)放（如北美的民間標(biāo)準(zhǔn)化組織NACE等），便于讓更多企業(yè)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)爭(zhēng)取使本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)更具有先進(jìn)性和可執(zhí)行性。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)多從國(guó)家部委規(guī)章制度轉(zhuǎn)化而來(lái)，具有一定的行政色彩。同時(shí)，不同的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面存在重復(fù)性，協(xié)調(diào)和溝通并不順暢，尚未建立起合理、高效的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。只能采取“標(biāo)準(zhǔn)集合”模式[2]，管道設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)之間沒(méi)有良好的溝通反饋機(jī)制，造成相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重疊、甚至不同標(biāo)準(zhǔn)同一對(duì)象不同規(guī)定的情況。例如SY/T 0516-2008《絕緣接頭與絕緣法蘭技術(shù)規(guī)范》和SY/T 0086-2012《陰極保護(hù)管道的電絕緣標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)絕緣件的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，但是部件名稱各不相同。專業(yè)不熟悉的人員很容易混淆。

國(guó)內(nèi)管道外防腐標(biāo)準(zhǔn)的主編單位多數(shù)為設(shè)計(jì)院和科研院校，缺乏標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)用戶的廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，特別是涉及現(xiàn)場(chǎng)操作方面的標(biāo)準(zhǔn)，由于編寫(xiě)者普遍存在現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)不足的情況，造成標(biāo)準(zhǔn)的適用性受到影響。

2 管道外防腐標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析

外檢測(cè)中的間接檢測(cè)是ECDA的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定是否涵蓋該環(huán)節(jié)的所有方面、是否具有指導(dǎo)意義，是衡量該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的重要方面。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)SY/T0087.1-2006《鋼制管道及儲(chǔ)罐腐蝕評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)埋地鋼制管道外腐蝕直接評(píng)價(jià)》，由中國(guó)石油規(guī)劃總院和中國(guó)石油大學(xué)編制，標(biāo)準(zhǔn)中間接檢測(cè)有8個(gè)二級(jí)條款和3個(gè)三級(jí)條款。 NACE SP0502-2010《管道外腐蝕直接評(píng)價(jià)方法》間接檢測(cè)的規(guī)定有3個(gè)二級(jí)條款37個(gè)三級(jí)條款，詳細(xì)程度和指導(dǎo)性的差異一目了然。

國(guó)內(nèi)管道外防腐標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中，特別是和陰極保護(hù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏大量實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持，更加傾向于通過(guò)文件檢索獲得間接數(shù)據(jù)，影響指標(biāo)的指導(dǎo)性和實(shí)用性，很難指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。以交流干擾防護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)為例，BSEN15280:2013《可施加陰極保護(hù)埋地管道交流腐蝕可能性評(píng)估》中6.2.3條指出：“過(guò)高陰極保護(hù)電流密度導(dǎo)致陰極保護(hù)水平向負(fù)向進(jìn)一步偏移，在管道表面導(dǎo)致高PH值的形成，造成高的PH值，會(huì)引起擴(kuò)散電阻的下降增加表面氧化膜的還原，在同樣的交流干擾下，加速了腐蝕速率。”而GB/T50698-2011《埋地鋼制管道交流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中5.1.2條規(guī)定：“對(duì)存在交流干擾的管道，在陰極保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)給予更大的保護(hù)電流密度；在運(yùn)行調(diào)試中應(yīng)使管道保護(hù)電位（相對(duì)于CSE，消除IR降后）比陰極保護(hù)準(zhǔn)則電位（一般土壤環(huán)境中-850mV，在厭氧菌或硫酸鹽還原菌及其他有害菌土壤環(huán)境中-950mV)更負(fù)。”截然相反的規(guī)定，根源在于歐洲標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了大量實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)，而國(guó)標(biāo)的規(guī)定基于編寫(xiě)者咨詢國(guó)內(nèi)專家的經(jīng)驗(yàn)，部分帶有“頭腦風(fēng)暴”的性質(zhì)。值得一提的是，最近NACE有意采納BSEN15280:2013《可施加陰極保護(hù)埋地管道交流腐蝕可能性評(píng)估》的主要內(nèi)容編制NACE標(biāo)準(zhǔn)， NACE成員投票認(rèn)為所有的結(jié)論在采納前必須由NACE組織開(kāi)展試驗(yàn)，可見(jiàn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

由于沒(méi)有建立起與標(biāo)準(zhǔn)配套的從業(yè)人員權(quán)威培訓(xùn)認(rèn)證體系，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于執(zhí)行人員資質(zhì)提出“有資格的腐蝕工程師，或具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的腐蝕專家”等較為籠統(tǒng)要求。而歐美則有明確的認(rèn)證體系，并頒布了EN15257-《陰極保護(hù)—陰極保護(hù)工作人員的能力水平和認(rèn)證》，作為人員資質(zhì)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)， NACE也開(kāi)設(shè)了陰極保護(hù)培訓(xùn)和認(rèn)證課程。上述做法對(duì)保證標(biāo)準(zhǔn)的正確理解、執(zhí)行和應(yīng)用反饋都發(fā)揮了重要作用。

在管道技術(shù)日益國(guó)際化的大背景下，部分國(guó)內(nèi)外防腐方面的標(biāo)準(zhǔn)在編寫(xiě)過(guò)程中開(kāi)始注重借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但是由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，往往采用了一項(xiàng)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，而該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)引用的參考標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，只能參考國(guó)內(nèi)范圍相近的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量受到影響。如 GB/T 21448-2008《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，主要是參照（非等效采用） ISO 15589-1 《石油天然氣工業(yè)——管線輸送系統(tǒng)的陰極保護(hù)第一部分：陸地管線》編寫(xiě)。但在交流干擾防護(hù)方面的內(nèi)容規(guī)定上， ISO標(biāo)準(zhǔn)引用了BSEN15280《可施加陰極保護(hù)埋地管道交流腐蝕可能性評(píng)估》的相關(guān)規(guī)定，由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有采用歐洲的交流干擾標(biāo)準(zhǔn)， GB/T 21448引用了國(guó)內(nèi)的交流防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，因引用標(biāo)準(zhǔn)的含義和指導(dǎo)思想不同，使標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差。

同時(shí)，在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，還存在著較為突出的兩個(gè)問(wèn)題：一是編寫(xiě)者往往用非等效采用的方式，有選擇地參考和采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的條款，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)完整性直接受到編寫(xiě)者的技術(shù)背景、從業(yè)經(jīng)歷甚至利益傾向的影響。二是受到標(biāo)準(zhǔn)修訂報(bào)批程序的制約，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步更新， NACE SP 0169 《埋地或水下金屬管線系統(tǒng)外腐蝕控制標(biāo)準(zhǔn)做法 》 2013年發(fā)布了最新版本，繼承了一貫的實(shí)用性風(fēng)格，增加了腐蝕控制過(guò)程中完整性評(píng)價(jià)的要求，完善了交直流干擾情況下的腐蝕控制要求。參照NACE SP 0169 編制的GB/T 21447-2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》在2016年提交了征求意見(jiàn)稿，僅僅增加了海洋管道的要求和交直流干擾方面的要求。

ISO 15589-1 《石油天然氣工業(yè)——管線輸送系統(tǒng)的陰極保護(hù) 第一部分：陸地管線》 2015年發(fā)布了最新版本，在之前理論性較強(qiáng)的基礎(chǔ)上增加了實(shí)際應(yīng)用中的具體指南。 GB/T 21448-2008《埋地鋼質(zhì)道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 2016年提交了征求意見(jiàn)稿，采納了ISO 15589-1-2015中理論性較強(qiáng)的部分，其余的實(shí)用指南則全部指向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建議

綜上可見(jiàn)，目前國(guó)內(nèi)外防腐方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還處于體系尚未健全、技術(shù)質(zhì)量有待提高的階段。除了積極開(kāi)展行業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和廣泛開(kāi)展支撐性實(shí)驗(yàn)之外，對(duì)于管道運(yùn)行企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是摒棄當(dāng)前混亂的標(biāo)準(zhǔn)體系帶來(lái)的條框約束，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展的需要，吸納具有現(xiàn)場(chǎng)操作需求和現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的功能，建立企業(yè)內(nèi)部的全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需求評(píng)估，將等同采用和自主編制相結(jié)合，本著先進(jìn)、適用的原則，建立企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，真正使得企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系、內(nèi)在規(guī)律組成有機(jī)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)集合，做到標(biāo)準(zhǔn)體系先進(jìn)、明確、唯一、全覆蓋。

參考文獻(xiàn)：

[1] 稅碧垣,張國(guó),劉冰等.內(nèi)外油氣管道標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀分析及啟示[C].廊坊：中國(guó)國(guó)際管道 會(huì)議，2013.286-291.

[2] 漆敏,路帥,趙東風(fēng).國(guó)內(nèi)外油氣管道法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀對(duì)比分析[C].青島：第二 屆CCPS中國(guó)過(guò)程安全會(huì)議， 2014.339-345.

（作者：葛艾天，女，北京天然氣管道公司管道處處長(zhǎng)，大學(xué)本科，高級(jí)工程師。）

《管道保護(hù)》2016年第3期（總第28期）