李武忠

塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心

南疆天然氣利民工程管道是為改善南疆地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展、造福各族人民群眾而投資興建的，于2013年7月全面建成投產(chǎn)，是南疆能源大動脈，由塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心負(fù)責(zé)運行管理。

針對威脅管道安全的第三方施工、違章占壓、人為破壞、自然災(zāi)害等外部風(fēng)險，運行中心建立了企業(yè)、公安、政府、農(nóng)戶共同參與的立體防范體系，采用人防、物防、技防、信息防、犬防相結(jié)合的“五防”保護措施，通過建立健全制度、嚴(yán)密監(jiān)控、加強防范，達(dá)到確保天然氣管道安全、平穩(wěn)、高效運行的目標(biāo)。

人防措施

運行中心出臺管道巡護管理辦法及考核細(xì)則，以合同關(guān)系確定了三家專業(yè)管道運行及巡線隊伍，負(fù)責(zé)有人值守站場的運行管理，同時按片區(qū)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道、無人值守站場、閥室的日常巡線任務(wù)，在汛期及特殊時期加密巡線；以合同關(guān)系確定了專業(yè)技術(shù)支持隊伍（包括儀表自動化、信息通訊、陰極保護、視頻監(jiān)控等方面），負(fù)責(zé)對管道沿線站場、閥室內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期巡檢；聘請公安干警及專職保安公司組成執(zhí)法巡護隊伍，除對重點地段、要害部位進(jìn)行巡護外，其主要職責(zé)是對專業(yè)巡線隊伍發(fā)現(xiàn)的違規(guī)占壓、第三方施工破壞等問題依法進(jìn)行處理；在管道通過的村鎮(zhèn)及人口密集地段招募信息員，協(xié)助進(jìn)行管道保護法律宣傳，第一時間提供破壞管道安全的線索；與管道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所建立聯(lián)系機制，以便在處置管道突發(fā)事件時能得到支持，實現(xiàn)聯(lián)動。

物防措施

管道敷設(shè)過程中埋設(shè)了警示帶，管道上方有管垅、管道標(biāo)志樁、陰保電位測試樁、警示牌，穿越河流溝渠處均有水工保護設(shè)施（包括防沖墻、過水面、擋土墻、漿砌石擋墻、護坡、鉛絲籠等）。所有站場、閥室都有實體磚混圍墻和鋼制大門，圍墻上安裝有鐵刺網(wǎng)或碎玻璃。火炬（或放空立管）區(qū)加裝了浸塑圍欄并懸掛警示標(biāo)志。運行中心還在有人值守站場入口處安裝了對講門鈴、護欄及防沖撞設(shè)施，站內(nèi)安裝了探照燈，窗戶加裝密目鐵絲網(wǎng)；為崗位值守人員配備了防暴頭盔、盾牌、防刺背心、橡膠輥、強光手電 筒等防暴工具。專業(yè)維搶修隊伍在各維搶修支撐點 儲備了充足的設(shè)備、機具、材料等應(yīng)急物資，在應(yīng) 急狀態(tài)下可根據(jù)事發(fā)地點的距離就近趕赴現(xiàn)場組織 搶險救援工作。

技防措施

管道全線采用先進(jìn)的SCADA遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)， 該系統(tǒng)通過調(diào)控中心一級控制、基層站二級控制、 各站場三級控制功能，可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)上傳、應(yīng) 急狀態(tài)下的閥門關(guān)斷等操作。每個站場都有內(nèi)部電 話可以直通調(diào)控中心。站場、閥室圍墻內(nèi)四個角、 排污池等重點部位都安裝有視頻安防監(jiān)控探頭，三 級控制點均能實時切換監(jiān)控畫面。通過周界入侵紅 外報警系統(tǒng)，調(diào)控中心可以在監(jiān)控畫面中進(jìn)行遠(yuǎn)程 喊話，對無關(guān)人員發(fā)出離開警告。為了對巡線工的 巡線時間、路線進(jìn)行監(jiān)控，便于實時上傳現(xiàn)場巡線 信息，運行中心裝配了一套GPS巡線管理系統(tǒng)，跟 蹤巡線工的巡線軌跡，并進(jìn)行巡線數(shù)據(jù)的分析統(tǒng) 計，考核巡線質(zhì)量。對管道標(biāo)志樁被挖出后移位或 遭破壞的管段，利用金屬探測儀、光纜探測儀等先 進(jìn)儀器探測到管線確切位置后，重新埋設(shè)帶基礎(chǔ)的 標(biāo)志樁，并對農(nóng)田區(qū)域加密埋設(shè)，以確保標(biāo)識位置 準(zhǔn)確。

信息防措施

管道投產(chǎn)運行后，運行中心及時將管道竣工 測量圖、事故應(yīng)急救援預(yù)案報送縣級及以上人民政 府相關(guān)部門備案,將關(guān)于加強管道保護的文函送達(dá) 阿克蘇、克州、喀什、和田等地州人民政府，并獲 取政府支持性回函；收集管道周邊單位、村鎮(zhèn)、 派出所信息，對油地通聯(lián)方式定期更新維護，保 持聯(lián)系渠道暢通，對發(fā)現(xiàn)的違法違占事件制止無 效的，報告地方政府主管管道保護工作的部門協(xié) 調(diào)解決；在管道沿線標(biāo)志樁、警示牌上噴印了運 行單位名稱及聯(lián)系電話，方便群眾對違法行為第 一時間舉報；印制了管道保護友好使者、管道保 護聯(lián)系卡、管道保護宣傳冊、管道保護告知書， 由各片區(qū)巡線人員在管道沿線進(jìn)行粘貼和發(fā)放， 鼓勵沿線群眾積極提供線索；建立高風(fēng)險、高后 果區(qū)信息庫，在特殊時段、重點管段加強巡護和 監(jiān)控；建立管道隱患臺賬，每周生產(chǎn)會通報查消 情況，持續(xù)跟蹤直到整改閉合為止。

犬防措施

南疆地區(qū)社情相對復(fù)雜，很多站場都設(shè)置在 偏僻地方或城鄉(xiāng)結(jié)合部。運行中心將犬防作為治 安防范的重要措施之一，要求各基層站在有人值 守站場養(yǎng)2只及以上的成年犬，并在運行管理合同 中明確了養(yǎng)犬的相關(guān)條款和專項經(jīng)費。平時對犬 進(jìn)行一些針對性訓(xùn)練，提高對陌生人員和可疑情 況的靈敏性。實踐證明，在站場養(yǎng)犬后起到了一 定的威懾作用，也更好地保障了站內(nèi)值守員工的 人身安全。 “五防”措施中，物防是需要長期堅持的基礎(chǔ) 性工作，而人防和信息防是目前比較重要的防范方 式，尤其是信息防的作用更大，借助于信息防可減 少第三方破壞和違章占壓風(fēng)險，或者將風(fēng)險與隱患 發(fā)現(xiàn)和控制在早期；技防是今后要逐步探索的方 向；犬防則是一種必要的輔助性措施。◢

《管道保護》2015年第6期（總第25期）