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西氣東輸甘陜管理處

西氣東輸二線甘陜段途徑溝壑縱橫的黃土高原，穿越狹長的關中平原，特殊的地質環境使管道安全面臨多樣性的風險和隱患。隨著新農村建設的快速發展，管道沿線小型第三方施工遍地開花。例如：甘肅省鎮原縣境內的人飲工程項目與管道交叉50余處，鎮原縣新城鄉新農村建設與管道并行2公里；靈臺縣境內果樹種植項目以及噴灌系統與管道交叉40余處；中石化華北石油局在慶陽境內西氣東輸二線管道附近開展的石油會戰項目與管道并行50公里，管道周邊規劃油井800口。靈臺縣境內煤礦勘探施工與管道并行30公里。為此，甘陜管理處建立了管道風險管控的“三道防線”。

防線一： 廣泛采集管道安全隱患信息。通過分析近三年的小型第三方施工信息， 80%以上的施工由村民自發組織，事先不打招呼，更無保護方案，潛在風險很大。辦法是要求巡線員邊走、邊看、邊問、邊講，向農田戶主了解施工動態，開展管道保護宣傳工作，爭取群眾對管道保護工作的支持。線路管理員負責與管道沿線村組長的聯系，雙方簽訂管道保護合作協議，定期走訪或者電話回訪搜集施工信息。線路管理員還要定期走訪縣鄉政府管道保護主管部門、規劃部門、水利部門和交通部門，收集城鄉建設規劃項目施工信息。管道科人員負責定期走訪市政府相關部門搜集施工信息。通過全方位走訪采集信息、開展管道保護宣傳，近年來甘、陜境內各級政府和人民群眾對管道保護的認知度逐年提高， 2013年經群眾主動舉報的施工信息占總量的75.5%。

防線二： 加強過程控制開展預防性治理。西氣東輸二線甘陜段投產后，持續進行管道標識的維護，人口密集區加密管道標識，高高后果區加密警示牌，保證管道標識的通視性。每年利用向農田戶主發放三樁看護費進村入戶開展管道保護宣傳。利用春耕和秋收的時節開展徒步踏線活動，測量管道和光纜埋深，對于地貌發生變化的區域，如河道內、農田取土多發地段重點進行埋深檢測。發現管道淺埋及時增加蓋板，地面增設標識，對于光纜淺埋區域進行沉降處理。在第三方施工多發的高后果隱患區，對管道穿越處增加蓋板保護。

對于即將發生的小型施工項目，線路管理人員調整思路，從“圍追堵截”變為“主動服務”，上門宣傳管道保護法，雙方協商施工保護方案。對于一些特殊項目，例如：鎮原縣境內的人飲工程項目，在無法避免交叉施工的情況下，如果一味要求對方采用人工開挖，不但會造成群眾的抵觸心理，還有可能發生強上挖機違章施工的風險。管理處決定自己組織人工開挖，雖然增加了管理成本，但對項目單位和群眾起到了安全教育的示范作用。甘肅境內人飲工程與管道共計交叉60余處，均在監控下安全順利通過。

防線三： 科學管理，加強新技術的應用。由于西氣東輸二線管道和電力、電氣化鐵路、高等級公路等共用通道的問題日漸突出，造成了管道的安全隱患風險。主要是對管道的陰極保護系統產生干擾，尤其是高等級直流輸電線路尤為嚴重，近年來就曾發生過燒毀管道陰保設備的問題。 2013年通過開展管道外檢測工作，發現管道腐蝕點位26處并及時進行處理。還發現95B閥室陰極保護欠保護問題，通過采取增設犧牲陽極提高電位保護水平，有效降低了管道的腐蝕速率。 針對管道穿越黃土大沖溝爬坡段區域，存在連續的串珠洞和潛穴問題，請地質專家制定治理方案，選擇用測試地電阻的方法檢測管道穿越爬坡段管溝內的密實度，及時排查管道的潛穴風險。在管道爬坡段，安裝了應力檢測設備，通過對管道應力的持續檢測判斷管道所承受應力的大小，密切關注管道安全動態。其它如無人機巡線、光纖預警等都在逐步與管道保護工作對接和應用。 ◢

2014年第3期（總第16期）