天水輸油氣分公司

分公司所轄管道地處隴東南山區，沿線高等級公路和鐵路縱橫，少數民族人口密集，管道管理難度較大。為提高各級人員的管道保護責任意識，及時排查和消減管道風險隱患，開展了“全員包段、一對一結對子徒步巡線”活動。

全公司147名員工，1113公里管道，每人分別承包線路5～10公里管道不等。每名承包人與所承包管段的巡護工“一對一結對子”，每個月與“對子”溝通了解情況兩次，每季度對承包管段徒步巡護一次。員工負責將發現的問題匯總到管道科，由管道科制定計劃督促基層整改。通過三個季度的實施，共發現各類線路問題114項，全部得到了整改落實。

（1）增強了員工對管道保護工作的重視。不同崗位員工通過深入管道沿線，實地了解并掌握了管道所處的自然環境和社會環境以及安全風險，結合各自崗位共同做好管道管理工作，提高了主動配合意識和責任感，形成了工作合力。

（2）加強了同當地單位群眾的協調溝通。開展巡線也是一次很好的社會調研。通過巡線，對沿線經濟社會發展情況和民俗風情有了進一步了解，提高了開展管道保護宣傳的針對性，增加了與沿線居民的了解和互信。

（3）提高了巡護工的安全意識和責任意識。在結對子巡線過程中，發現并解決了巡護工生活和心理方面的一些實際問題，在原有巡護工考核和監督管理基礎上，開展針對性的培訓，改進發現問題和處理問題的能力。

在改進管道巡護工作的同時，我們還加強了對第三方施工活動的管控。

（1）完善第三方施工管理的文書內容。危及管道設施安全告知書、管道保護協議等管理文書僅適用進入5米范圍內的施工，個別條款內容涵蓋不全、可操作性不強，不能適應第三方施工管理工作要求。我們以“告知管道風險、保護管道安全”為出發點，將相關內容合并并補充完善，對5米外和5米內兩種情況分別提出要求，使其更具可操作性。對于相交相遇的線性工程，5米外和5米內都要提前預警、告知，采取相應措施。

（2）在爭端協調中引入執法記錄儀。民族地區線路管理遇到外部糾紛摩擦較多，第三方施工協調難度大。以固原站為試點，將執法記錄儀用于第三方施工管理，實時記錄現場情況，形成影像資料和證據，為政府部門介入協調處理提供依據。第三方施工單位告知拒簽等情況大大減少，避免了矛盾激化。

（3）建立管道保護快速審批程序。對于鄉村道路、橋梁等新農村建設項目，管道企業若不能及時審批和提供相應設計要求，施工方往往會撇下不管，容易形成遺留問題和風險點。通過建立管道保護通用圖，對小型工程實行快速審批，幫助對方完善交叉施工設計方案和管道保護措施，加快了項目的實施和風險閉合。