馬孝亮  張勇  常桂川  馬榮彬  易馳

中國石油塔里木油田分公司油氣運銷部

管道安全平穩(wěn)運行是企業(yè)的生命線，關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。管道高后果區(qū)是完整性管理的重點，也是投入人力、物力、財力較多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB 32167）《管道完整性管理規(guī)范第2部分：管道高后果區(qū)識別》（Q/SY1180.2）等標準規(guī)范，明確了對管道高后果區(qū)管段的管理要求。筆者在實際工作中認識到，僅依據(jù)這些標準識別輸氣管道高后果區(qū)尚有不足。

1  高后果區(qū)識別存在問題

盡管管道運營單位按照管道完整性管理相關(guān)規(guī)范識別高后果區(qū)，但在具體識別過程中發(fā)現(xiàn)識別標準僅關(guān)注于人口密度的影響，而忽略了環(huán)境影響、財產(chǎn)損失、公關(guān)安全、供氣安全以及次生事故等方面，為保證高后果區(qū)管段的受控管理，建議輸氣管道高后果區(qū)識別準則中應綜合考慮人員、環(huán)境、次生災害、公共安全等因素。

1.1  管道穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁地區(qū)

《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB 32167）中輸氣管道高后果區(qū)識別標準未明確提出穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁區(qū)域段管道是否屬于高后果區(qū)，但識別項第一條“管道經(jīng)過的四級地區(qū)屬于高后果區(qū)”。《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB 50251）中規(guī)定四級地區(qū)是指四層及四層以上樓房、普遍集中、交通頻繁、地下設施多的區(qū)段，而管道運營單位對“交通頻繁”尺度把握彈性非常大，存在對穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁區(qū)域段管道沒有納入或部分沒有納入高后果區(qū)的現(xiàn)象，會弱化這類高后果區(qū)的管理，一旦出現(xiàn)泄漏、著火、爆炸等事故，將對來往車輛、人員造成嚴重損傷和惡劣的社會影響。

以塔里木油田部分輸氣長輸管道為例，當管道發(fā)生泄漏著火、爆炸時，危害距離、影響范圍不僅與運行壓力有關(guān)，而且與管徑、運行溫度有關(guān)，管徑越大、溫度和壓力越高，危害距離和影響范圍就越大，詳細數(shù)據(jù)見表1。建議管道運營單位以輸氣管道爆炸造成的輕傷半徑為影響半徑，將爆炸影響半徑內(nèi)穿越或毗鄰公路、鐵路區(qū)域段管道納入高后果區(qū)管理。同時管道規(guī)劃建設時，考慮管道事故狀態(tài)下對鐵路、公路等公共交通線路的影響；鐵路、公路等公共交通線路規(guī)劃時也要與在役管道保持一定間距，盡量減少管道高后果區(qū)數(shù)量。

1.2  管道穿越環(huán)境敏感區(qū)

事故發(fā)生時，事故點一定范圍內(nèi)生長的樹木、草、土壤、水源等自然環(huán)境均會受到波及，輕則影響局部，重則引發(fā)更大的自然災害。塔里木油田部分長輸管道穿越胡楊林、紅柳保護區(qū)以及水源保護區(qū)，由于南疆特殊的沙漠自然環(huán)境，植被資源稀缺、水源珍貴，一旦途經(jīng)保護區(qū)的管道發(fā)生事故，將對自然環(huán)境產(chǎn)生不可逆的影響，因此建議將胡楊林、紅柳保護區(qū)以及水源保護區(qū)段管道納入高后果區(qū)管理。

1.3  管道穿跨越隧道及大型河流

由于這些穿跨越是管道建設時的關(guān)鍵控制性工程，施工難度大、建設周期長，若其中的輸氣管道發(fā)生著火、爆炸，不僅對管道本體產(chǎn)生損壞，還會對這些關(guān)鍵穿跨越設施產(chǎn)生嚴重影響。如塔里木油田某輸氣管道穿越鹽水溝隧道，該隧道長2 km，周圍均是高山、溝壑，一旦隧道本體因管道事故而造成損壞，短時間內(nèi)將無法修復，不僅影響下游正常供氣，還將導致上游作業(yè)區(qū)停產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟損失。建議將隧道、大型河流等關(guān)鍵穿跨越內(nèi)管道列為高后果區(qū)管理。

2  高后果區(qū)綜合考慮因素

結(jié)合塔里木油田長輸管道在高后果區(qū)識別過程中存在的問題，建議高后果區(qū)從人員密集、火災影響、環(huán)境影響、公眾設施影響等四類進行細化管理，確保管道高后果區(qū)風險受控。

2.1 人員密集類高后果區(qū)的管理

人員密集類高后果區(qū)的管理除遵守相關(guān)高后果區(qū)標準規(guī)定外，還應考慮泄漏風險評估、減少管道泄漏量及人員疏散等。

管道運營單位應對人員密集類的高后果區(qū)發(fā)生管線泄漏后可能產(chǎn)生的后果進行分析和評估。對于天然氣管道需要分析評估的內(nèi)容應至少包括：①潛在影響半徑的計算公式和對照表格計算輸氣管道發(fā)生事故的潛在影響半徑與潛在影響區(qū)域；②根據(jù)高后果區(qū)的建筑物及地下構(gòu)筑物情況，分析形成封閉空間發(fā)生爆炸的可能位置；③分析評估天然氣中硫化氫的含量對人員中毒的影響情況。

減少高后果區(qū)管道泄漏量的可采取措施:①建設期縮短高后果區(qū)段上下游閥室間距；②安裝有效的泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；③將手動閥室變更為RTU閥室；④運行期增設截斷閥室；⑤標識管道運營單位的聯(lián)系方式，鼓勵當?shù)鼐用駥�管道的初期泄漏進行舉報；⑥定期對緊急切斷閥門進行全面測試。

人員疏散和應急搶險措施: ①開展宣傳教育，讓高后果區(qū)居民知道管線的位置、介質(zhì)的危害性、發(fā)生泄漏和事故前兆的識別、各種情況下的逃生路線和逃生方法、泄漏后火源的控制等相關(guān)知識；②在高后果區(qū)明顯位置標注逃生路線和安全區(qū)域，管道上方設置明顯的標識樁或標識牌；③建立與高后果區(qū)行政管理部門、交通管理部門、消防部門、醫(yī)療機構(gòu)的有效聯(lián)絡，并制定包括人員疏散、火源控制、交通管制、醫(yī)療救助、火災撲救、管道搶修等內(nèi)容的應急預案；④定期對高后果區(qū)的應急預案進行聯(lián)合演練；⑤配備齊全的應急搶修工具及物資，并定期檢查應急物資的完好性。

2.2  火災影響類高后果區(qū)的管理

火源控制方面。管道運營單位應對穿越森林、草原的油氣管道進行巡護，管道附近嚴格杜絕秸稈焚燒、篝火等野外用火。發(fā)生油氣管道泄漏后，應在油氣可能擴散的區(qū)域設置警戒區(qū)域，嚴格控制各種火源。用于搶險的車輛應配備防火罩，管道搶險應使用防爆機具和設備，搶險人員著裝符合防靜電要求。穿越森林、草原的天然氣管道應與鄰近的架空輸電線路保持足夠的安全距離。鄰近油庫等易燃易爆場所的油氣管道應設置管道走向和禁止煙火的警示標識，油氣管道與易燃易爆場所的距離應當符合國家相關(guān)標準要求。

火災預防和撲救方面。為防止油氣管道穿越的森林或草原火災擴大升級，管道建設期應在火災危險地段開設防火隔離帶，如防火林、防火溝、防火堤等。 針對火災影響區(qū)域的油氣管道泄漏和火災，應與當?shù)厣�林、草原或企業(yè)的主管部門及消防部門建立有效的聯(lián)絡機制，制定火災撲救的應急預案，并定期開展聯(lián)合演練。

2.3  環(huán)境影響類高后果區(qū)的管理

嚴格做好隔離措施，應根據(jù)地形地貌及地表高程情況以及滅火過程的消防污水可能的流動路徑，設置相應的圍堤或?qū)Ｓ脤Я鳒锨�以防止流入水體；穿越河流、自然保護區(qū)等埋深較深的管道，應定期開展內(nèi)檢測，保證管道本體完好性，對發(fā)現(xiàn)的薄弱點定期監(jiān)控或及時維修。管道運營單位應針對管道泄漏可能造成的河流污染及地下水污染制定專門應急預案，配備相應的回收物資和機具設備，與當?shù)卣�府相關(guān)主管部門建立聯(lián)絡機制，并定期開展預案的聯(lián)合演練。

2.4  公眾設施影響類高后果區(qū)的管理

管道發(fā)生泄漏后，應根據(jù)管道的泄漏量、可能流向、預計的影響范圍、公眾設施處可燃氣體濃度檢測結(jié)果等判斷是否會影響公眾設施的安全。當管道泄漏影響公眾設施安全時，應及時與其主管部門進行聯(lián)系，并積極采取人員及車輛疏散、道路警戒封鎖、火源控制等相關(guān)應急措施，避免事故后果進一步擴大。在保證安全的前提下，采取快速的應急搶險處置方式，如先進行管道堵漏、停輸或安裝臨時管線等，最大限度減少對公眾設施功能受限制的時間，然后再進行相關(guān)的封堵或換管等后續(xù)工作。管道運行管理單位應與受高后果區(qū)影響的高速公路、國道、鐵路、省道、縣道、工廠等的主管部門建立有效的聯(lián)絡機制，并定期開展預案的聯(lián)合演練。

3  結(jié)語

在執(zhí)行管道高后果區(qū)識別標準基礎上，結(jié)合塔里木油田輸氣長輸管道高后果區(qū)識別實際工作，提出了細化輸氣管道高后果區(qū)識別標準建議，并細分為人員密集、火災影響、環(huán)境影響、公眾設施影響等四類高后果區(qū)類型。管道運營單位應依據(jù)自身特點從企業(yè)標準、加強巡檢、定期檢測、預警監(jiān)測、風險評價、維修維護等方面有針對性的加強管理，保證高后果區(qū)管段受控。

作者：馬孝亮 ， 1985年生 ，畢業(yè)于大慶石油學院油氣儲運工程專業(yè)，主要從事長輸管道完整性管理工作。

《管道保護》2017年第6期（總第37期）