石油天然氣管道保護法第七條明確指出： 管道企業(yè)應(yīng)當遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、 建設(shè)、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監(jiān)督、 環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)， 執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求， 建立、 健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施， 宣傳管道安全與保護知識， 履行管道保護義務(wù)， 接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督， 保障管道安全運行。

加強管道保護， 保障管道安全運行， 是管道企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。 本條即是對管道企業(yè)的管道保護基本義務(wù)的規(guī)定， 包括：

1 . 遵 守 本 法 和 有 關(guān) 規(guī)劃、 建設(shè)、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監(jiān)督、 環(huán)境保護等法律、 行政法規(guī)。 本法對管道企業(yè)在管道規(guī)劃、 建設(shè)、 運行的各個環(huán)節(jié)的安全保護義務(wù)作出了明確規(guī)定， 有關(guān)規(guī)劃、 建設(shè)、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、 行政法規(guī)也有涉及管道安全的規(guī)定，因此， 管道企業(yè)在遵守本法規(guī)定的同時， 也遵守有關(guān)法律、 行政法規(guī)有關(guān)管道安全保護的規(guī)定。

2.執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。 除法律、 行政法規(guī)外， 一些管道安全保護的技術(shù)標準、 設(shè)計和操作規(guī)范等， 是由國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求來規(guī)定的。 目前， 國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定了輸油管道工程設(shè)計規(guī)范、 輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范、 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范等保障管道安全的 技 術(shù) 規(guī) 范 ， 管 道 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行。 同時， 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)管道安全保護的需要和本法規(guī)定， 補充、 完善有關(guān)管道安全保護的技術(shù)規(guī)范， 以加強對管道的保護。

3.建立、 健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和損傷規(guī)程并組織實施。 油氣管道具有高壓、 易爆、 易爆等特性， 管道在運行過程中，除打孔盜油、 違章占壓和第三方施工等因素對管道構(gòu)成外部安全隱患外， 管道本身也會因腐蝕、 老化、 操作不當?shù)仍�因出現(xiàn)安全隱患， 引發(fā)管道事故。 管道企業(yè)應(yīng)健全規(guī)章制度， 規(guī)范操作規(guī)程， 加強監(jiān)督檢查， 嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制， 保障管道安全， 減少管道安全隱患， 防止管道事故的發(fā)生。

4.宣傳管道安全與保護知識。 保護管道需要人民群眾和有關(guān)單位的支持配合。 基于管道安全保護的重要性及管道保護較強的專業(yè)性， 管道企業(yè)應(yīng)采取多種形式、 經(jīng)常性地宣傳管道安全與保護知識， 增強全社會的管道安全與保護意識， 充分動員社會各方面的力量做好管道保護工作。

5.履行管道保護義務(wù)。這里所說的管道保護義務(wù)，主要是指本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的管道保護的義務(wù)， 包括管道企業(yè)和管道巡護、 檢測和維修義務(wù)等。管道企業(yè)應(yīng)當健立、 健全管道巡護制度， 定期對管道進行檢測、 維修。 確保其處于良好狀態(tài)， 對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當進行重點監(jiān)測， 采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

6.接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。管道企業(yè)的管道保護工作對保障管道運行安全、 維護 公 共 安 全 具 有 重 要 作用， 應(yīng)當接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督。 

《管道保護》2013年第3期（總第10期）