甘肅是我國重要的石油化工基地,也是承西啟東、接北轉南的能源大通道。經(jīng)過地方干部群眾和中石油在甘企業(yè)多年艱苦努力，管道設施及油區(qū)生產(chǎn)治安秩序顯著好轉；平安管道共建活動初見成效；和諧模范油區(qū)創(chuàng)建工作效果明顯；管道保護長效機制基本形成，地企實現(xiàn)了互相促進共同發(fā)展。得到了習近平、華建敏等中央領導同志的充分肯定。

甘肅的實踐活動豐富而有成效，也給予我們一些重要的有益的啟示。

領導重視是保證。 甘肅各級黨委政府把保障國家能源安全和公共安全作為重大責任，將管道保護工作上升為社會管理工程。省委省政府領導同志多次對管道保護工作做出重要批示。省政府早在2004年就制定了管道保護實施辦法，在機構改革中明確主管管道保護工作部門，各級政府全部成立聯(lián)席會議制度，實行“四長”負責制，初步形成了省市縣鄉(xiāng)村五級管道保護工作體系。

完善機制是關鍵。 省政府和中石油集團公司建立了統(tǒng)籌協(xié)調機制，先后六次召開工作會議，交流情況，總結經(jīng)驗，共同部署。同時，在長期實踐中不斷完善聯(lián)席會議制度，建立政府各主管部門分工負責的監(jiān)管服務機制，打防結合以防為主的警企聯(lián)防機制，互保共建互利共贏的地企合作機制，開展地企共建平安管道活動，初步形成了責任清晰、協(xié)調有效、政企警民協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

和諧共建是途徑。 隴東油區(qū)曾是打孔盜油案件高發(fā)的重災區(qū)，地企一度曾是“冤家”，產(chǎn)生了很深的隔閡。近年來，甘肅慶陽市和長慶油田轉變發(fā)展觀念，以“共建、共贏、共享”為主線，創(chuàng)建和諧模范油區(qū)，重塑新時期和諧地企關系。地方政府著力改善服務，積極營造良好發(fā)展環(huán)境；企業(yè)認真履行社會責任，主動支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)量增長、民生改善，地企同心、社會穩(wěn)定的和諧發(fā)展局面。

依法保護是根本。 甘肅各級政府部門從貫徹落實石油天然氣管道保護法入手，認真學習法律，推進依法行政，加強和規(guī)范管道保護工作。向干部群眾大力宣傳保護油氣管道的重要意義和法律的主要內容，增強全社會愛護管道、保護管道、遵守法律的意識。同時，探索建立管道保護文化，培育“愛國、守法、敬業(yè)、和諧”的核心價值觀，引領社會風氣，不斷提升管道保護工作的軟實力。

他山之石，可以攻玉。甘肅的做法為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。為此，本期特意刊登一組第六次甘肅境內石油天然氣管道保護工作會議的材料，以供大家交流研討。我們相信，全國各地的廣大讀者，結合自身管道保護工作實踐，刻苦學習、不斷探索，深入研究、把握規(guī)律，一定能夠創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗，為我國管道保護事業(yè)做出新的貢獻。

《管道保護》2012 年第 4 期（總第 5 期）