天津市對保障華北和京津地區石油天然氣供應負有重大責任。 如： 天津中航油管道， 為首都機場承擔了95%的供油任務， 而且沒有復線， 一旦發生問題， 北京機場兩天后將面臨癱瘓。 大港的天然氣儲氣庫， 是陜氣進京的調峰庫， 承擔著北京用氣調峰任務， 直接影響首都的工業和市民生活。 中石化天津輸油處負責京津冀原油供應，一旦管線發生問題造成停輸， 將直接影響華北地區汽油供應。 渤海油田、 大港油田承擔著為我市市民供氣任務， 油氣供應一旦長時間中斷， 120余萬戶企業、 居民的生產生活將受到巨大影響。 因此， 保護油氣田和管線的安全， 就是保障廣大群眾的正常生活， 保障首都北京和天津的安全和社會穩定。 我們一定要充分認識保護油氣管道安全的重大意義， 切實增強抓好油氣安保工作的責任感和緊迫感， 防止和克服麻痹松懈思想， 認真總結近年來的成功經驗和做法， 認真抓好油氣設施安保工作。

市油氣安保領導小組要組織各成員單位密切協作， 切實形成工作合力。 各成員單位要把油氣田安保工作納入本單位重點工作， 組織動員各有關部門和全社會力量， 相互協作， 齊抓共管，確保油氣田安保工作各項措施落到實處。 一是有關區縣要進一步完善由政府分管領導掛帥、 相關部門和單位負責同志參加的聯席會議制度， 定期研究部署油氣田安保工作， 著力解決工作中存在的突出問題， 針對突出問題組織開展專項整治行動， 確保本區縣油氣田安全。 二是公安機關要切實發揮牽頭作用， 做好組織協調工作， 開展聯合執法工作， 嚴厲打擊涉油、 涉氣違法犯罪活動。三是國土、 工商、 質監、 環保等部門要加強監督管理， 從嚴查處各類涉油氣違法違規行為， 堅決取締非法煉油廠點和其他寄生性非法涉油廠點。四是安監部門要進一步加強安全生產監督檢查，及時組織相關部門依法清除輸油氣管道違章占壓物。 對在油氣管線附近施工的項目， 要加大監督巡查力度， 建設管理部門要督促施工方詳細進行勘測， 摸清準確位置后再施工， 嚴防因盲目施工、 違規作業， 破壞油氣管線， 影響油氣管道安全。 五是綜治部門要進一步加強對重點地區的督辦指導， 強化企業、 地方聯防長效機制建設， 加強考核監督， 切實發揮綜治考核對油氣田安保的促進推動作用。 六是石油企業要深化主體責任，執行主要領導人負責制， 層層落實責任主體， 并把油氣田及輸油氣管道安全保護工作作為安全生產的一項重要任務來抓， 加大人防、 物防、 技防投入， 提升應急處置能力。

要進一步深化平安創建活動， 促進油氣田安保工作的長效化和規范化， 全力維護我市能源安全和石油天然氣企業正常的生產經營秩序。 一要組織好我市油氣田企業和行業的“平安管道”、“平安油區”系列創建活動。 把創建活動和日常工作結合起來， 把加強防范和嚴厲打擊結合起來， 把抓建設發展和抓安全穩定結合起來， 不斷提升安保工作水平。 二要切實解決突出問題。 針對我市油氣田安保工作存在原不足， 研究制定有效措施， 在油氣田領域嚴密排查風險苗頭， 嚴肅整改安全隱患， 嚴格整治重點地區， 嚴厲打擊違法犯罪， 確保安全監管全覆蓋、 安全責任全落實。 三是要有效遏制各類涉油涉氣犯罪。 公安機關要充分發揮主力軍作用， 堅持“打防結合， 以打促防”， 防恐怖、 防破壞， 狠抓打擊整治不放松。 狠抓防范控制不放松。 狠抓督導檢查不放松， 尤其要到問題多、 隱患大、 基礎弱的地方蹲點督導， 反復檢查， 確保工作落實到位。 油氣企業要加強與地方政府和有關部門的溝通配合， 做好管道日常巡護和事故預防、 應急處置等工作，充分發揮第一道防線的作用。 四是加強社會宣傳。 通過多種媒體， 以各種形式， 廣泛宣傳油氣田安保工作重要性， 營造聲勢， 震懾犯罪。 充分發揮群眾， 向社會公布舉報電話和獎勵辦法， 鼓勵群眾積極舉報涉油涉氣違法犯罪線索， 為搞好油氣田安保工作營造良好輿論氛圍。 

（本文是天津市副市長尹海林在全市油氣田安全保護工作會議上的講話摘要，標題為本刊所加）

《管道保護》2013年第1期（總第8期）