維護管道安全是輸油企業(yè)的根本職責。管道外部安全風險和隱患需要通過管道巡護來識別發(fā)現。 因此， 巡護質量決定了管道線路安全的水平。

管道線路巡護應在第一時間發(fā)現、 制止和處理威脅管道安全的各類安全隱患， 確保管道平穩(wěn)運行。 白天巡護主要是防止管道被第三方施工損壞、 避免發(fā)生違章占壓、 發(fā)現地質災害及其他可能損傷管道的風險等， 夜間巡護的主要任務是預防打孔盜油（氣） 案件的發(fā)生。 由于管道線路巡護主要由巡線員個人完成， 其責任心與工作能力直接決定了管道巡護質量的高低。 而輸油氣單位對巡線員實施有效指導、 監(jiān)督和管理則是提高效率和質量的重要保證。

加強責任教育與能力培訓，提高巡線員綜合素質

責任心是干好任何一項工作的前提。 做好管道巡護工作， 必須具備強烈責任心。 責任是一種壓力， 也是努力做好本職工作的主觀意識。 要把對巡線員隊伍的思想教育放在首位，不斷增強對管道企業(yè)的歸屬感和認同感。 分公司堅持對巡線員進行愛崗敬業(yè)、 “四勤”（眼勤、 嘴勤、 手勤、 腿勤） 、 “兩心一感”（即事業(yè)心、 責任心和集體榮譽感） 、 “三老四嚴”石油傳統(tǒng)等一系列思想教育， 注重樹立“把每一件簡單的事做好就是不簡單， 把每一件平凡的事做好就是不平凡”的工作態(tài)度， 逐步轉變了巡線員隊伍中存在的臨時工思想和工作不求進取、 作風紀律渙散的狀況， 提高了他們的工作積極性和主動性。 通過每月召開的巡線員大會組織開展業(yè)務技能培訓， 針對巡檢規(guī)范貼標、 汛期險情排查、 第三方施工監(jiān)護等不同巡線工作內容制作相關管道巡護培訓課件， 使管道巡護要求標準化、 規(guī)范化， 更加易于操作考核。

加強制度建設和過程控制，堵塞各種管理漏洞

做好管道巡護工作， 要狠抓管道巡護制度建設， 做到用制度管理人、 約束人， 總結經驗教訓， 查找管理漏洞， 提升管理水平。

制定管道保衛(wèi)夜間巡護管理辦法。 分析打孔盜油案件發(fā)生的規(guī)律， 配備人員、 車輛對管道分段承包夜巡， 采取定時、 定點、 定線、 定措施的“四定法”。 即嚴格在易盜油時間區(qū)段（晚上11點至凌晨5點） 對管道進行不間斷夜巡， 不給盜油犯罪分子可乘之機； 確定易盜油道口、 地段和重點防控點并保證巡護到位， 做到及時識別更新； 確保夜巡路線距離管道最近； 采取安裝GPS車輛定位系統(tǒng)全程監(jiān)控、 下達“動態(tài)口令”（向夜巡人員下達隨機口令， 要求在每個巡檢點貼標簽寫） 以及加大巡護抽檢查與考核力度等措施，從而做到了預防在先。

制定管道白天巡護管理辦法。 明確巡線員巡檢區(qū)段、 巡檢頻次及要求， 規(guī)定巡線員的巡檢時間、 巡檢路線、 巡檢控制點， 采用“標簽法”、 “三色筆法”（每天隨機規(guī)定巡線員巡檢貼標簽字所用顏色， 紅藍黑三種顏色） 加強過程控制， 采用“事項法”（在管道上方制造開挖跡象、 設置檢查標志等措施） 、 隨機抽查等措施加強檢查， 嚴格按照管道保衛(wèi)工作標準進行考核，有效防止了管道違章占壓和第三方施工損壞。

制定相關管道風險事項、 事件、 事故處置程序與管理辦法。明確管道安全事項的責任主體，管道風險事項、 事件、 事故匯報程序， 以及巡線員、 巡護中隊、輸油站、 分公司管道科的處置責任， 確保威脅管道安全的線路事項能夠及時發(fā)現、 及時匯報、 及時處理， 控制事項不發(fā)展成為事件， 更不能成為事故。 建立管道重要風險告知制度， 通過對河流穿越、 違章占壓、 人口密集區(qū)等重點部位的管道風險告知和管道安全警示（埋設警示樁、 警示牌等） ， 向相關方通報管道的相關位置、 成品油管道的事故危害以及對管道的保護責任， 最大限度減少管道傷害和管道事故發(fā)生。

公平公正獎罰分明，培養(yǎng)巡線工認同感責任感

做好管道巡護工作的關鍵在執(zhí)行， 在管理上堅持可控制、 嚴考核、 求實效。 保持檢查考核常態(tài)化， 堅持獎優(yōu)罰劣， 真正做到公平、 公正。 懲罰只是一種手段， 對大多數認真負責的巡線員來說， 鼓勵和激勵往往更為重要。 使他們能夠有認同感、 成就感， 人生價值得到了體現， 從而把巡護工作當成自己事業(yè)， 具有了一種責任和動力。

重視獎勵的實效性， 在年度月度工作總體評價獎勵的基礎上， 建立隨機考核及時兌現的獎勵制度， 如果巡線員在突擊檢查過程中沒有出現問題就會得到即時獎勵。 同時將獎勵情況向全體巡線員通報， 由被動接受檢查向主動迎接檢查轉變， 最終養(yǎng)成工作的主動性、 自覺性。

管理是企業(yè)永恒的主題， 帶好隊伍就是生產力。 管道巡護管理沒有現成經驗可循， 只有加強學習， 及時發(fā)現問題短板， 不斷總結經驗教訓， 積極尋求解決辦法， 便可以做到變“被動堵漏”為“主動控制”， 變“事后處理”為“事前防范” 。

《管道保護》2013年第3期（總第10期）